База решений
и правовых актов

Решение о рассмотрении жалобы на постановление

о наложении штрафа по делу № 012/04/14.3-40/2022 об административном правонарушении

 

«25» марта 2022 года                                                                                             г. Йошкар-Ола

 

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…>, рассмотрев жалобу <…> от 18.03.2022 вх. № 2277 на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 01.03.2022 № 012/04/14.3-40/2022 (далее – жалоба), в отсутствии <…>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

 

УСТАНОВИЛ:

 

01.03.2022 заместителем руководителя-начальником отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…> вынесено постановление о наложении штрафа по делу № 012/04/14.3-40/2022 об административном правонарушении в отношении <…> по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ о назначении наказания в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, <…> обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу Марийского УФАС России на постановление от 01.03.2022 № 012/04/14.3-40/2022 об административном правонарушении.  

В жалобе <…> указал, что никаких документов по указанному делу не получал, так же ему не было предоставлено право на участие в деле.

Марийским УФАС России в адрес ООО «Севен Технолоджи» направлено уведомление о составлении протокола от 17.11.2021 исх. № 03-07/901 (согласно сведениям с сайта Почты России, получено обществом 23.11.2021), согласно которому ООО «Севен Технолоджи» было необходимо указать сведения о должностном лице, ответственном за распространение рекламной информации (копия трудового договора, приказа о назначении на должность, должностной инструкции, копии паспорта и свидетельства ИНН). Однако ООО «Севен Технолоджи» не были представлены запрашиваемые сведения.

Марийским УФАС России направлен запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее – УФНС по РМЭ) от 13.12.2021 исх. № 03-11/343.

Согласно представленным сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, генеральным директором ООО «Севен Технолоджи» является <…> (<…>).

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо – руководителя, работника организации, совершившего административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий и иные.

К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/04/14.3-40/2022 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Севен Технолоджи» <…> по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Протокол об административном правонарушении от «20» января 2022 года составлен специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <…> в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ при надлежащем извещении <…> (в адрес <…> направлено уведомление о составлении протокола от 22.12.2021 исх. №03-07/983, так же направлена телеграмма №1618 от 18.01.2022).

Копия протокола № 012/04/14.3-40/2022 об административном правонарушении (от 19.01.2022 исх. № 03-07/27) с указанием даты, времени, места рассмотрения дела об административном правонарушении направлена по адресу регистрации <…>.

Однако на дату рассмотрения в материалах административного дела № 012/04/14.3-40/2022 отсутствовали доказательства извещения <…> о дате, месте, времени рассмотрения административного дела.

Марийским УФАС России вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и продлении срока рассмотрения дела (исх. № 03-07/59 от 04.02.2022).

Копия указанного определения направлена по адресу регистрации <…>. 

Однако на дату рассмотрения в материалах административного дела № 012/04/14.3-40/2022 отсутствовали доказательства извещения <…> о дате, месте, времени рассмотрения административного дела.

Марийским УФАС России вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении (исх. № 03-07/85 от 18.02.2022).

Копия указанного определения направлена по адресу регистрации <…>, так же направлена телеграмма №1893 от 25.02.2022.

Согласно пункту 24.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение.

Марийским УФАС России почтовая корреспонденция направлялась по адресу места регистрации <…>, указанному УФНС по РМЭ, что является официальными данными государственного органа. Сведений о недостоверности данных сведений в УФНС по РМЭ не поступало и Марийским УФАС России не установлено.

Таким образом, должностное лицо ООО «Севен Технолоджи» <…> на момент составления протокола, рассмотрения административного дела №012/04/14.3-40/2022 надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения административного дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6 и пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

 

РЕШИЛ:

 

В удовлетворении жалобы на постановление о наложении штрафа по делу №012/04/14.3-40/2022 об административном правонарушении от 01.03.2022 отказать.

 

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП РФ решение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

 

 

Руководитель