Протокол, выписка из протокола б/н факт неуплаты административного штрафа, назначенного постано... от 1 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРОТОКОЛ № 012/04/20.25-426/2022
об административном правонарушении
01 июня 2022 года г. Йошкар-Ола,
ул. Волкова, д. 164, каб. № ____
Настоящий протокол об административном правонарушении составлен ведущим специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <…> в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) по факту неуплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 16.12.2021 № 012/04/7.31-1134/2021, в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа в отношении должностного лица – ранее занимавшего должность специалиста по закупкам в ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола» <…>:
<…>;
подвергался административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ).
Место, время совершения и событие административного правонарушения.
16.12.2021 заместителем руководителя – начальником отдела Марийского УФАС России вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 012/04/7.31-1134/2021 в отношении должностного лица – ранее занимавшего должность специалиста по закупкам в ГБУ РМЭ «Аэропорт Йошкар-Ола» <…> по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 20 000 рублей 00 копеек.
Указанное постановление (исх. № 02-11/2064 от 20.12.2021) было направлено с уведомлением о вручении по месту регистрации <…>.
На основании статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Согласно номеру почтового отправления № 80098167699249 данное постановление поступило на временное хранение 21.02.2022, <…> получено не было.
Пунктом 29.1 указанного Пленума установлено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Так, указанное постановление не было обжаловано (постановление вступило в законную силу 04.03.2022).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Следовательно, последним днем для добровольной оплаты административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ являлся 03.05.2022.
По состоянию на дату составления протокола административный штраф, наложенный постановлением № 012/04/7.31-1134/2021 от 16.12.2021, <…> не оплачен.
В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
<…> документ об уплате штрафа в срок до 03.05.2022 включительно не представил, денежные средства на баланс антимонопольного органа не поступили.
Таким образом, датой совершения административного правонарушения является 04.05.2022.
Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие (выполнена обязанность).
Таким образом, местом совершения административного правонарушения является: <…>.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Таким образом, бездействие <…> выразилось в неуплате административного штрафа в предусмотренные законом сроки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 дней согласно статьям 30.1, 30.3 КоАП РФ.
Согласно пункту 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с административным Кодексом.
Настоящий протокол об административном правонарушении в силу требований статьей 23.1, 28.8 КоАП РФ направляется судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол составлен в отсутствие <…>, надлежащим образом извещенного о месте, времени составления протокола.
<…> ____________ (Ф.И.О. составившего протокол) (подпись)
01 июня 2022 года