Предупреждение №ПК/2309/24 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 012/01/14.2-369/2024 О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ... от 24 мая 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 012/01/14.2-369/2024
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«24» мая 2024 года г. Йошкар-Ола
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) поступило обращение ГБУ РМЭ «Республиканский онкологический диспансер» от 04.03.2024 вх.№1662- ЭП/24 о недобросовестных действиях участника конкурентной процедуры №0108500000424000491.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Главой 2.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее –Закон о защите конкуренции) установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя.
В силу пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
ООО «НПП «Марсистемсервис» в ходе проведения электронного запроса котировок №0108500000424000491 были предложены к поставке диски DVD-R российского происхождения.
Заказчиком при оценке заявки ООО «НПП «Марсистемсервис» применены положения приказа Минфина России от 04.06.2018 №126н, общество признано победителем электронного запроса котировок №0108500000424000491.
ООО «НПП «Марсистемсервис» указало, что планирует поставить диски торговой марки Mirex, закупаемые у АО «Компания «Мирекс».
ООО «НПП «Марсистемсервис» указало, что информация о стране происхождения дисков Mirex была размещена на сайте komus.ru, а также информация о производстве дисков имеется на сайте АО «Компания «Мирекс».
Таким образом, информация о стране происхождения дисков, которые планировало поставить ООО «НПП «Марсистемсервис», получена обществом из различных источников информации. Однако ООО «НПП «Марсистемсервис» не были предприняты меры о проверке соответствия данной информации действительности и по получению полной и достоверной информации о стране происхождения дисков.
В настоящее время на сайте komus.ru страна происхождения в отношении товара «диски оптические Mirex» указана Китай, а в отношении некоторых дисков торговой марки Mirex страна происхождения не указана.
Согласно ответу АО «Компания «Мирекс», компакт-диски CD-R и DVD-R приобретаются в виде полуфабрикатов у поставщиков, расположенных на Тайване (Китай).
Кроме того, из ответа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.05.2024 №46852/11 следует, что продукция «диски оптические CD- R и DVD-R» относится к номенклатурной позиции кода ТН ВЭД ЕАЭС 8523 41
«Диски, ленты, О наделении полномочиями 2024-2602 твердотельные энергонезависимые устройства хранения данных, «интеллектуальные карточки» и другие носители для записи звука и других явлений, записанные и незаписанные, включая матрицы и мастер-диски для изготовления дисков и не включена в реестр товаров, произведенных в ЕАЭС согласно решению Совета Евразийской экономичской комиссии от 23.11.2020 №105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок». Тем самым при проведении госзакупок данный товар является продукцией РЭА иностранного происхождения.
Следовательно, информация, указанная в заявке ООО «НПП «Марсистемсервис» в ходе проведения электронного запроса котировок №0108500000424000491 о стране происхождения дисков DVD-R является недостоверной.
Поставка товара по результатам проведения конкурентной процедуры до настоящего времени не проведена.
Согласно пункту 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции признаками ограничения конкуренции являются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Указанные действия ООО «НПП «Марсистемсервис» противоречат требованиям действующего законодательства, требованиям добропорядочности, разумности, ведут к получению необоснованных преимуществ при осуществлении деятельности на рынке.
Таким образом, Марийским УФАС России в действиях ООО «НПП «Марсистемсервис» (ИНН <…>, ОГРН <…>) усматриваются признаки нарушения пункта 3 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся во введении в заблуждение заказчика ГБУ РМЭ «Республиканский онкологический диспансер» относительно страны происхождения товаров - дисков оптических DVD-R при проведении конкурентной процедуры №0108500000424000491.
Согласно части 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае выявления признаков нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции выдается предупреждение.
На основании вышеизложенного, Марийское УФАС России, руководствуясь статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает ООО «НПП «Марсистемсервис» (ИНН <…>, ОГРН <…>) о необходимости в десятидневный срок с момента получения предупреждения прекратить нарушение пункта 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции путем направления в адрес заказчика достоверной информации о стране происхождения дисков оптических DVD-R, которые планируется поставить по результатам проведения конкурентной процедуры №0108500000424000491.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения (части 7, 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).
Руководитель <…>