База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-229/2022

 

23 марта 2022 года                                                                                        г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии <…> – заместителя руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

<…> – специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 14.03.2022 № 50 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в ходе внеплановой проверки в отношении заказчика – Министерства образования и науки Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на поставку ноутбуков в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» (реестровый номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0108200000222000009 от 14.03.2022),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Согласно приказу № 194 от 05.03.2022 «Об осуществлении закупки» Министерство образования и науки Республики Марий Эл осуществляет закупки оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в рамках государственной программы Республики Марий эл «Развитие образования» на 2013 – 2025 годы.

Согласно части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Извещение № 0108200000222000009 о проведении электронного аукциона размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 14.03.2022.

Начальная (максимальная) цена контракта: 4 650 613,91 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 22.03.2022 10:00.

Дата проведения процедуры подачи ценовых предложений: 22.03.2022.

Дата подведения итогов определения поставщика: 24.03.2022.

Электронная площадка для проведения торгов: http://www.sberbank-ast.ru.

Из извещения следует, что Министерством образования и науки Республики Марий Эл установлены запреты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» и Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

К извещению о проведении закупки приложены такие документы, как описание объекта закупки, требования к содержанию о составу заявок, проекты контрактов и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) согласно части 2 статьи 22 Закона о контрактной системе заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

Начальная (максимальная) цена контракта на поставку ноутбуков обоснована Заказчиком методом сопоставимых рыночных цен (анализом рынка) и составляет 70 463,85 рублей за один ноутбук.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 24.03.2022 на участие в электронном аукционе не было подано ни одной заявки.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в том числе если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Следовательно, аукцион на поставку ноутбуков в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» признан несостоявшимся.

Таким образом, основываясь на представленные в материалы дела документы, Комиссия в настоящее время не усматривает в действиях Заказчика нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

В действиях заказчика - Министерства образования и науки Республики Марий Эл при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика – Министерства образования и науки Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на поставку ноутбуков в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» (реестровый номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0108200000222000009 от 14.03.2022) в настоящее время не установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                 

 

 

Члены Комиссии