Решение №АБ/6746/23 решение по внеплановой проверке от 25 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок
по делу № 012/06/99-1112/2023
21 декабря 2023 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии – <...> - заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
членов Комиссии:
<...> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<...> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 13.12.2023 № 242/23 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории - п. Знаменский, ул. Водопроводная, Просторная, Солнечная, Радужная, Садовая (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru № № 0108300011523000087 от 16.10.2023),
УСТАНОВИЛА:
Знаменской сельской администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл проводился электронный аукцион на выполнение работ по благоустройству общественной территории - п. Знаменский, ул. Водопроводная, Просторная, Солнечная, Радужная, Садовая.
В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлен перечень информации, которая должна быть указана в извещении при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов.
Извещение № 0108300011523000087 о проведении электронного аукциона размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 16.10.2023, в извещении указана следующая информация.
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 371 150,00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 24.10.2023 10:00.
Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 26.10.2023.
Заказчиком установлены требования в соответствии с частью 3 статьи 30, частями 1, 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
В силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
Начальная (максимальная) цена контракта при проведении указанного конкурса обоснована Заказчиком проектно-сметным методом.
В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.
При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта;
6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:
а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";
б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Так, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что Заказчиком вышеуказанная информация указана в извещении в полном объеме применительно к данной закупке.
Согласно протоколу подведения итогов от 24.10.2023 на участие в закупке подана 1 (одна) заявка — ИП М.
Информация об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — ИП М. в реестре недобросовестных поставщиков отсутствует.
В соответствии с частью 4 статьи 96 Закона о контрактной контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Заказчиком установлено требование о предоставлении обеспечения контракта в размере 5 %.
Так, ИП М. предоставлена независимая гарантия от 31.10.2023 № 9991-4S1/1401802 в размере 68 557,50 рублей.
07.11.2023 между заказчиком и ИП М. заключен контракт № 0108300011523000087 выполнение работ по благоустройству общественной территории - п. Знаменский, ул. Водопроводная, Просторная, Солнечная, Радужная, Садовая.
Информация, подлежащая внесению в реестр контрактов внесена Заказчиком своевременно.
В соответствии с графиком выполнения работ, срок выполнения работ — с даты заключения контракта по 31.07.2024.
Таким образом, основываясь на представленные в материалы дела документы, Комиссией в настоящее время нарушений законодательства при проведении Заказчиком рассматриваемой закупки не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», Комиссия,
РЕШИЛА:
В действиях заказчика – Знаменской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, уполномоченного органа - администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории - п. Знаменский, ул. Водопроводная, Просторная, Солнечная, Радужная, Садовая (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru № № 0108300011523000087 от 16.10.2023) в настоящее время нарушения не установлены.
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии |
|
|
Члены комиссии: |
|
|