База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 03.05.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 03.05.2011 г.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения

проведя в присутствии представителей:

заказчика – МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музейный комплекс» (далее - МУ КМК):

внеплановую проверку соблюдения МУ КМК законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона (номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 0308300013211000001)

установила:

В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами Марийского УФАС России 25 апреля 2011 года в действиях МУ КМК выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона (номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru 0308300013211000001), о чем составлена служебная записка от 25.04.2011 года.

Частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Согласно части 6 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России от 26.04.2011 №137 проведена внеплановая проверка соблюдения МУ КМК законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.

Согласно приказу  №26 от 21.04.2011 директором МУ КМК принято решение о проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию причального понтона в навигационный период 2011 года. Указанным  приказом создана единовременная комиссия по размещению заказа в составе 6 человек; определена начальная цена контракта – 480 000 рублей; утверждены извещение, форма котировочной заявки, проект муниципального контракта, требования к выполняемым работам.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

На официальном сайте zakupki.gov.ru 22.04.2011 заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона (номер заказа на сайте zakupki.gov.ru   0308300013211000001), начальная цена установлена в размере 480 000 руб. Срок окончания подачи заявок 04.05.2011 в 09-00 часов.

Таким образом, извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте за 6 рабочих дней до дня окончания подачи котировочных заявок, что является нарушением части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов.

Ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков размещения на официальном сайте  информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на один рабочий день предусмотрена частью 1.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

На момент проведения проверки на участие в запросе котировок поступила одна  заявка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4, 5, 6 и пунктом 2 части 9 статьи 17  Закона о размещении заказов Комиссия

решила:

1.   Признать в действиях заказчика – МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музейный комплекс» нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок.

2.  Выдать заказчику – МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музейный комплекс» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов.

3.   Передать материалы дела № 02-04/34-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

ПРЕДПИСАНИЕ по делу 02-04/34-11

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

установив в ходе внеплановой проверки в действиях МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музейный комплекс» при проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона нарушение Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), на основании своего решения по делу №02-04/34-11 от 03.05.2011 и руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов

предписывает

Заказчику – МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музейный комплекс» совершить действия, направленные на устранение нарушения  части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов, для чего:

1.                       В случае наличия по состоянию на 09 часов 00 минут 4 мая 2011 года только одной котировочной заявки на участие в запросе котировок на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию причального понтона продлить срок подачи котировочных заявок на 4 рабочих дня с соблюдением требований части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов;

2.                       В течение 10 дней со дня исполнения предписания представить в Марийское УФАС России доказательства исполнения предписания.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.