База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-461/2022

 

15 июня 2022 года                                                                                         г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии <…> – заместителя руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<…> – специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 02.06.2022 № 100 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика – ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» (далее — Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку изделия медицинского назначения: потолочный бестеневой хирургический светильник стационарный (на потолочной консоли) (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия), (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0308300014021000167 от 13.05.2021),

 

 

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Внеплановая проверка в отношении ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» проводится Марийским УФАС России на предмет соответствия правовым нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции № 74 от 30.12.2020.

Согласно приказу ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» от 11.05.2021 № 384 принято решение о проведении аукциона в электронной форме на поставку изделия медицинского назначения: потолочный бестеневой хирургический светильник стационарный (на потолочной консоли) (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия).

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Извещение № 0308300014021000167 о проведении электронного аукциона размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 13.05.2021.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 194 730,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 13.05.2021 16:53.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 21.05.2021 07:00.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 25.05.2021.

Электронная площадка для проведения торгов: http://www.sberbank-ast.ru .

Согласно части 4 статьи 59 Закона о контрактной системе для проведения электронного аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об электронном аукционе.

Так, действующая редакция аукционной документации утверждена главным врачом ГБУ РМЭ ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» А.Ю. Нагибиным 13.05.2021.

Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта Заказчиком применен метод сопоставимых рыночных цен, в частности сделан запрос коммерческих предложений № 0308300014021000050 от 22.04.2021.

Согласно Раздела III пункта 3.19 Методических рекомендаций в целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

Заказчиком было рассмотрено 3 коммерческих предложения на поставку изделия медицинского назначения: потолочный бестеневой хирургический светильник стационарный (на потолочной консоли) (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия) от ООО «СервисТехОпт», предложившего цену контракта в 1 195 520,00 рублей; ООО «МЕДИНКОМ», предложившего цену контракта в 1 196 900,00 рублей и ООО «НПК Газмедлизинг», предложившего цену контракта в 1 194 730,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона в электронной форме на поставку изделия медицинского назначения: потолочный бестеневой хирургический светильник стационарный (на потолочной консоли) (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия) от 24.05.2021, на участие в аукционе была подана 1 заявка, которая была признана соответствующей Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и документации об электронном аукционе членами аукционной комиссии Заказчика.

В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок 21.05.2021 на участие в электронном аукционе подана только одна заявка ООО «НПК Газмедлизинг», аукцион признан несостоявшимся.

21.05.2021 Заказчиком в адрес ООО «НПК Газмедлизинг» было направлено обращение с просьбой о рассмотрении вопроса о снижении начальной (максимальной) цены контракта.

21.05.2021 ООО «НПК Газмедлизинг» направило Заказчику ответ, в котором сообщило о нецелесообразности снижения начальной (максимальной) цены контракта, поскольку Общество несет затраты почти равные с ценой контракта.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно материалам дела, в качестве обеспечения исполнения контракта ООО «НПК Газмедлизинг» представлена банковская гарантия от 28.05.2022 №21777-447-0654713 на сумму 59 736,50 рублей, что соответствует требованиям, установленным в документации о закупке № 0308300014021000167 о проведении электронного аукциона от 13.05.2021 (5 % от начальной (максимальной) цены контракта).

Установлено, что 04.06.2021 между ГБУ Республики Марий Эл «Йошкар-Олинская городская больница» и ООО «НПК Газмедлизинг» был заключен контракт 249/21 на поставку изделия медицинского назначения: потолочный бестеневой хирургический светильник стационарный (на потолочной консоли) (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия).

Согласно пункту 5.1 Контракта, поставка товара осуществляется Поставщиком в место доставки в течение 90 дней.

Стоит отметить, что согласно товарной накладной от 25.08.2021 № 261; акту ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов; акту приема-передачи оборудования по контракту от 04.06.2021 № 249/21 потолочный бестеневой хирургический светильник стационарный (на потолочной консоли) был доставлен Поставщиком Заказчику и товар был принят Заказчиком 25.08.2021.

В соответствии с пунктом 9.3 Контракта, оплата по договору за поставленное оборудование и поставленные услуги осуществляется Заказчиком в течение пяти рабочих дней.

В соответствии с платежным поручением от 31.08.2021 № 810412, поставка товара своевременно была оплачена Заказчиком.

Необходимо отметить, что информация, подлежащая внесению в реестр контрактов внесена Заказчиком своевременно.

Таким образом, основываясь на представленные в материалы дела документы, Комиссией в настоящее время нарушений законодательства при проведении Заказчиком рассматриваемой закупки не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

В действиях заказчика – ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница»  при проведении аукциона в электронной форме на поставку изделия медицинского назначения: потолочный бестеневой хирургический светильник стационарный (на потолочной консоли) (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия), (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0308300014021000167 от 13.05.2021) в настоящее время нарушений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не установлено.

 

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                               

 

 

 

Члены Комиссии