Протокол, выписка из протокола б/н факт неразмещения на официальном сайте единой информационной... от 6 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРОТОКОЛ № 012/04/7.32.3-366/2022
об административном правонарушении
06 мая 2022 года г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164, каб. № ___
Протокол составлен специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <…> в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту неразмещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц по договорам от 01.12.2021 № 88, заключенным с ИП В., от 01.12.2021 № 1141, заключенным с ООО Спецторг, от 02.12.2021 №24524, заключенным с ООО «Парус Плюс», от 03.12.2021 №11510, заключенным с ООО «Агропродукт», от 07.12.2021 №92, заключенным с ООО «Молпрод», от 06.12.2021 №89, заключенным с ИП В., от 06.12.2021 №022, заключенным с ООО «Бакалея ТД», от 08.12.2021 №90, заключенным с ИП В., от 08.12.2021 №О-3008/61, заключенным с ООО «Орбита-М, от 02.12.2021 №95, заключенным с ООО «Молпрод», от 09.12.2021 №Щ-3008/62, заключенным с ООО «Орбита-М», от 02.12.2021 №25156, заключенным с ИП П., от 09.12.2021 №/О-3008/63, заключенным с ООО «Орбита-М», от 06.12.2021 №326, заключенным с АО «Молоко», от 14.12.2021 №28, заключенным с АО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», от 13.12.2021 №20921, заключенным с ООО «Сладкий двор», от 13.12.2021 №30921, заключенным с ООО «Сладкий двор», от 13.12.2021 №40921, заключенным с ООО «Сладкий двор», от 02.12.2021 №96, заключенным с ООО «Молпрод», от 21.12.2021 №О-3008/64, заключенным с ООО «Орбита-М», от 22.12.2021 №130, заключенным с Комбинат питания школьник, от 21.12.2021 №Щ-3008/65, заключенным с ООО «Орбита-М», в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в отношении юридического лица:
МАУ «Центр детского здорового питания» (Юридический адрес: 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Прохорова, д. 22А, ИНН: 1200001638, ОГРН: 1211200003222)
Место, время совершения и событие административного правонарушения.
Пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в том числе и автономными учреждениями.
В соответствии с частью 5.1 статьи 3 Закона о закупках договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки.
Согласно части 2 статьи 4 Закона о закупках Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Закона о закупках в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
Вместе с тем, вопреки требованиям законодательства МАУ «Центр детского здорового питания» не разместило в ЕИС договоры от 01.12.2021 № 88, заключенным с ИП В., от 01.12.2021 № 1141, заключенным с ООО Спецторг, от 02.12.2021 №24524, заключенным с ООО «Парус Плюс», от 03.12.2021 №11510, заключенным с ООО «Агропродукт», от 07.12.2021 №92, заключенным с ООО «Молпрод», от 06.12.2021 №89, заключенным с ИП В., от 06.12.2021 №022, заключенным с ООО «Бакалея ТД», от 08.12.2021 №90, заключенным с ИП В., от 08.12.2021 №О-3008/61, заключенным с ООО «Орбита-М, от 02.12.2021 №95, заключенным с ООО «Молпрод», от 09.12.2021 №Щ-3008/62, заключенным с ООО «Орбита-М», от 02.12.2021 №25156, заключенным с ИП П., от 09.12.2021 №/О-3008/63, заключенным с ООО «Орбита-М», от 06.12.2021 №326, заключенным с АО «Молоко», от 14.12.2021 №28, заключенным с АО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», от 13.12.2021 №20921, заключенным с ООО «Сладкий двор», от 13.12.2021 №30921, заключенным с ООО «Сладкий двор», от 13.12.2021 №40921, заключенным с ООО «Сладкий двор», от 02.12.2021 №96, заключенным с ООО «Молпрод», от 21.12.2021 №О-3008/64, заключенным с ООО «Орбита-М», от 22.12.2021 №130, заключенным с Комбинат питания школьник, от 21.12.2021 №Щ-3008/65, заключенным с ООО «Орбита-М» в течение трех рабочих дней со дня заключения договоров.
Согласно статье 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Таким образом, действия (бездействие) МАУ «Центр детского здорового питания по несвоевременному размещению в ЕИС договоров от 01.12.2021 № 88, от 01.12.2021 № 1141, от 02.12.2021 №24524, от 03.12.2021 №11510, от 07.12.2021 №92, от 06.12.2021 №89, от 06.12.2021 №022, от 08.12.2021 №90, от 08.12.2021 №О-3008/61, от 02.12.2021 №95, от 09.12.2021 №Щ-3008/62, от 02.12.2021 №25156, от 09.12.2021 №/О-3008/63, от 06.12.2021 №326, от 14.12.2021 №28, от 13.12.2021 №20921, от 13.12.2021 №30921, от 13.12.2021 №40921, от 02.12.2021 №96, от 21.12.2021 №О-3008/64, от 22.12.2021 №130, от 21.12.2021 №Щ-3008/65, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Временем совершения административного правонарушения является 07.12.2021, 08.12.2021, 09.12.2021, 10.12.2021, 13.12.2021, 14.12.2021, 15.12.2021, 17.12.2021, 20.12.2021, 27.12.2021, 28.12.2021 (дата истечения срока для размещения договоров).
Местом совершения административного правонарушения является: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Петрова, д. 14 (адрес местонахождения МАУ «Центр детского здорового питания»).
Санкция части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 23.83 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.
Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 19 мая 2022 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164, каб 4.
Сообщаем, что пропуск в здание ограничен: при входе необходимо иметь при себе средства индивидуальной защиты (медицинская маска).
В связи с чем, возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf» по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/4676195699).
Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 суток согласно статье 30.1-30.3 КоАП РФ.
Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.
Частью 1 статьи 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.
Протокол об административном правонарушении составлен при личном участии представителя МАУ «Центр детского здорового питания» (по доверенности) <…>.
С протоколом ознакомлен(а).
Права и обязанности разъяснены____________________________________________
(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к адм. ответственности)
<…> _____________
(Ф.И.О. составившего протокол) (подпись)
06 мая 2022 года
Объяснения лица (защитника лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности)
В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ копию протокола получил (а):
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, получившего протокол)
«____» _______________ 2022 года ________________________(подпись)