База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 012/01/10-527/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

 

26 августа 2020 года                                                                                                   г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, председатель Комиссии,

- специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

- специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

рассмотрев дело № 012/01/10-527/2020, возбужденное в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет, в присутствии представителей по доверенности ПАО «Ростелеком» - П. и АО «Эр-Телеком Холдинг» - Ч.

 

УСТАНОВИЛА:

 

Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/01/10-527/2020 в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет.

На рассмотрении дела ответчики ПАО «Ростелеком» и АО «Эр-Телеком Холдинг» пояснили, что не признают в своих действиях нарушение антимонопольного законодательства.

ПАО «Ростелеком» полагает, что приведенная в определении Марийского УФАС от 30.07.2020 информация не свидетельствует о наличии нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», так как приведенные в сравнение регионы нельзя рассматривать как сопоставимые товарные рынки по различным основаниям. Увеличение цены на тарифы по Республике Марий Эл произошло по причине оптимизации тарифных планов и с учетом цен на рынке рассматриваемого региона.

АО «Эр-Телеком Холдинг» так же поясняет, что представленная в тарифах стоимость установлена с учетом необходимых затрат на предоставление широкополосного доступа к сети Интернет на территории города Йошкар-Ола (Республика Марий Эл). Сопоставление рассматриваемых рынков не является целесообразным, исходя из социально-экономического положения того или иного региона Российской Федерации.

Марийским УФАС России установлена необходимость в получении дополнительных сведений и информации.

Учитывая изложенное, а также в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и информации, в соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства на 17 сентября 2020 года в 10 часов 30 минут в помещении Марийского УФАС России по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.

3.Ответчику, АО «Эр-Телеком Холдинг» в срок до 14.09.2020 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

- изменились ли тарифы на данный момент на услуги доступа к сети Интернет для абонентов (физических и юридических лиц) на территории Республики Марий Эл (г.Йошкар-Ола)? Если изменились, представить документальные доказательства;

- в связи с чем исходя из Приложения к письму от 24.08.2020 (исх. № 03-24/487 от 30.07.2020), представленного АО «ЭР-Телеком Холдинг», возросли постоянные затраты? Представить мотивированную позицию с приложением документальных доказательств;

- исходя из анализа стоимости тарифных планов субъектов ПФО за 2019-2020 годы, средней калькуляции затрат по услуге Интернет, содержащейся в Приложении к письму АО «ЭР-Телеком Холдинг» от 24.08.2020 № ЙШК-02-05/00415, указать в связи с чем при повышении количества затрат цена тарифа увеличивается только по Республике Марий Эл (г. Йошкар-Ола);

- иные сведения и документы, имеющие отношение к существу рассматриваемого дела.

4. Ответчику, ПАО «Ростелеком» в срок до 14.09.2020 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

- выписку лицевых счетов абонентов, подключившихся к услуге сети Интернет в апреле-мае 2020 года, без указания персональных данных;

-исходя из анализа количества затрат в стоимостном эквиваленте, представленного ПАО «Ростелеком» в приложении №4 к письму от 20.08.2020 №0610/05/2742/20, пояснить причины значительного увеличения цены в субъектах ПФО, с приложением документальных доказательств;

- выписку фактически подключенных абонентов (лицевых счетов) в апреле - мае 2020 года и доказательства оплаты ими сумм по договору;

- идентичны ли стоимость тарифного плана по договору и фактическая сумма оплаты тарифа абонентами, подключившимися в апреле-мае 2020 года к услугам сети Интернет? Представить документальные доказательства;

- возможно ли изменение выбранного абонентом тарифа и его стоимости без согласия абонента? Представить мотивированную позицию;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к существу рассматриваемого дела.

5. Личная явка лиц, участвующих в деле, на рассмотрение дела является правом, а не обязанностью.

6. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Марийское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

1) обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации;

2) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

3) уведомление Марийского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Все затребованные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями делопроизводства, подписаны должностным лицом и заверены печатью. В случае невозможности представления документов в указанные сроки просим направить их по факсу: (8362) 56-60-56 либо по электронной почте to12@fas.gov.ru, с последующим направлением по почте.

В случае отсутствия названных документов представить письменное объяснение причины их отсутствия.

Председатель                                                                                                  

Члены Комиссии