База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 012/04/7.31-496/2024

об административном правонарушении

19 июля 2024 года  г. Йошкар-Ола

Настоящий протокол об административном правонарушении составлен по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <…> в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ по факту нарушения части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), выразившегося в несвоевременном направлении в реестр контрактов дополнительного соглашения от 26.04.2024 к контракту № 4 на капитальный ремонт здания Юркинского СДК в отношении директора МБУК «Районный социокультурный комплекс» Юринского муниципального района Республики Марий Эл <…>:

 

           дата, место рождения: <…>;

гражданство: Российская Федерация;

           документ, удостоверяющий личность: паспорт серия <…> № <…> выдан: <…>;

место регистрации (жительства): <…>;

сведения об иждивенцах: <…>;

 контактный телефон:                                       ;

подвергалась административному наказанию: нет сведений.

 

Место, время совершения и событие административного правонарушения.

Заказчиком проведена закупка на капитальный ремонт здания Юркинского СДК.

По    результатам   проведения    закупки    23.04.2024   между    Заказчиком   и    ООО «НИАГАРА» заключен контракт на капитальный ремонт здания Юркинского СДК. Цена контракта составила 1 108 753,81 рублей.

Контрактом предусмотрены сроки выполнения работ: с момента заключения по 30 июля 2024 года.

Так, установлено, что 26.04.2024 между Заказчиком и ООО «НИАГАРА» заключено дополнительное соглашение в соответствии с частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе на увеличение объема работ и цены контракта до 1 219 629,00 рублей.

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены (пункт 8).

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

Так, дополнительное соглашение от 26.04.2024 направлено в реестр контрактов 16.05.2024, вместе с тем, в соответствии с требованиями части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, должно быть направлено не позднее 07.05.2024.

Таким образом в действиях МБУК «Районный социокультурный комплекс» Юринского муниципального района Республики Марий Эл имеется нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное направление информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Частью 2 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско- правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе, в государственных организациях.

Согласно объяснительной директора МБУК «Районный социокультурный комплекс» Юринского муниципального района Республики Марий Эл от 11.07.2024, <…>, ответственным должностным лицом за направление в реестр контрактов дополнительного соглашения от 26.04.2024 являлась она.

В соответствии с трудовым договором № 273 от 24.10.2023 в обязанности директора учреждения входит руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнительное соглашение от 26.04.2024 направлено в реестр контрактов 16.05.2024 за электронной цифровой подписью <…>

Таким образом, в действиях <…> имеется нарушение, выразившееся в несвоевременном направлении в реестр контрактов дополнительного соглашения от 26.04.2024, и, как следствие, состав административного правонарушения по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 7.31 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати (20000) тысяч рублей.

В соответствии со статьей 23.66 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 02 августа 2024 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164, каб. 4.

Возможность участия будет организована посредством удаленного доступа через сеть «Интернет» по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/1612462450.

В соответствии со статьями 25.1-25.5, частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ <…> разъясняются ее права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 суток согласно статье 30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.

Настоящий протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <…> надлежащим образом уведомленной о времени и месте составления протокола.

 

 

<…>

 

(Ф.И.О. составившего протокол)                                                                                                            (подпись)