Решение б/н Решение по делу №012/05/7-215/2020 от 28 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №012/05/7-215/2020
о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе
«28» мая 2020 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена: «25» мая 2020 года
Полный текст решения изготовлен: «28» мая 2020 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя- начальника отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов,
член Комиссии – главный специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов,
член Комиссии – специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов,
рассмотрев дело №012/05/7-215/2020, возбужденное в отношении ИП К. по признакам нарушения признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» по факту размещения рекламы кальяна и курительных принадлежностей по адресу бул.Чавайна, д.40, г.Йошкар-Ола, в отсутствии на заседании комиссии лица, участвующего в рассмотрении дела,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) был проведен мониторинг наружной рекламы, в результате которого 17.02.2020 установлен факт размещения рекламы кальяна и курительных принадлежностей по адресу бул.Чавайна, д.40, г.Йошкар-Ола, содержащей признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» следующего содержания:
В рамках рассмотрения дела №012/05/7-215/2020 ИП Кузнецов В.В. указал, что при размещении данной рекламы требования пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе не соблюдены, распространение рекламы прекращено.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.
Под объектом рекламирования понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (статья 3 Закона о рекламе).
Из содержания рекламной информации следует, что объектом рекламирования является реализуемая табачная продукция, а также кальны, смеси, жидкости для vape/
В силу пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
В рассматриваемой рекламе содержится указание на реализацию табака, курительных принадлежностей (кальяны, зажигалки, жидкости для vape), таким образом рассматриваемая информация является рекламой табачной продукции и курительных принадлежностей.
Более того, в материалах дела имеется чек о приобретении зажигалки от 17.02.2020, что подтверждает реализацию ИП К. курительных принадлежностей.
На основании изложенного, рассматриваемая реклама нарушает требования пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.
Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В ходе проведения мониторинга установлено, что деятельность в магазине по адресу бул.Чавайна, д.40, г.Йошкар-Ола осуществляет ИП К.
В письменных пояснениях от 16.03.2020 №2651 индивидуальный предприниматель указал, что изготовление и размещение рекламы по адресу: бул.Чавайна, д.40, г.Йошкар-Ола произведено индивидуальным предпринимателем.
ИП К. является как рекламодателем, так и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
На основании изложенного, антимонопольный орган приходит к выводу о нарушении ИП К. пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» при распространении и размещении рассматриваемой рекламы.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства.
На момент рассмотрения дела Комиссией установлено, что распространение рекламы прекращено.
Таким образом, Комиссии Марийского УФАС России считает, что основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37, 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу кальяна и курительных принадлежностей по адресу бул.Чавайна, д.40, г.Йошкар-Ола следующего содержания:
ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечение лица к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии