База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения

дела № 012/01/11-345/2024

о нарушении антимонопольного законодательства

 

16 июля 2024 года г. Йошкар-Ола

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя-начальник отдела <…>,

член Комиссии – главный государственный инспектор отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <…>,

член Комиссии - главный специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <…>,

рассмотрев дело № 012/01/11-345/2024 в отношении ООО «ВЕСТА», ООО «Фудторг», ООО «Овощторг», ООО «АГРОПРОДУКТ», ООО КП «Детский», ООО ПК «Агромир» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен при проведении конкурсных процедур на право поставки продовольственных товаров, в присутствии на заседании Комиссии представителя ООО «Веста» <…> по доверенности, представителя ООО «Овощторг» <…> по доверенности, законного представителя ООО «Фудторг»   -   директора <…>, законного представителя ООО «АГРОПРОДУКТ», ООО ПК «Агромир» директора <…>, <…>, участвующей в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи через программу TrueConf,

 

установила:

 

Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношении       ООО «ВЕСТА»,        ООО        «Фудторг»,        ООО «Овощторг», ООО «АГРОПРОДУКТ», ООО КП «Детский», ООО ПК «Агромир» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен при проведении конкурсных процедур на право поставки продовольственных товаров.

ООО «ВЕСТА», ООО «Фудторг», ООО «Овощторг», <…> представили письменные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ООО «ВЕСТА» при рассмотрении дела указало, что сведения об электронной почте, номере телефона на официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок не размещало, в то же время электронная почта и номера телефонов иных ответчиков по делу в контрактах не указывались. В ходе торгов общество может делать разное снижение НМЦК в зависимости от вида продукции, сроков годности имеющейся продукции и т.д. Общество использует для контактов с заказчиками электронную почту <…>, <…> Представитель ООО «АГРОПРОДУКТ», ООО ПК «Агромир» пояснил, ООО «АГРОПРОДУКТ», ООО ПК «Агромир», ООО КП «Детский» входят в группу лиц с 2021 года. С 2022 года поставку продуктов питания и заключение контрактов с заказчиками осуществляет только ООО ПК «Агромир». Группа лиц использует для контактов с заказчиками электронную почту <…> (преимущественно использовалась ООО КП «Детский»), <…>, а также группой лиц используются номера телефонов <…>.

Представитель    ООО «АГРОПРОДУКТ»,   ООО    ПК    «Агромир»   также ходатайствовал о предоставлении дополнительного времени для подготовки и представления сведений и документов в соответствии с определением о назначении.

Представитель ООО «Овощторг» пояснила, что общество занимается только поставкой овощей, таким образом, не является конкурентом остальных ответчиков при участии в торгах на поставку иных продуктов питания. Общество использует для контактов с заказчиками электронную почту <…>, телефоны <…>

Представитель ООО «Фудторг» на рассмотрении дела пояснил, что до 2022 года работал менеджером в ООО ПК «Агромир». При этом для контактов с заказчиками использовалась электронная почта <…>, с 2022 года указанная электронная почта использовалась также ООО «Фудторг». Обществом для контактов с заказчиками используется также электронная почта <…>, телефоны <…>. ООО «Фудторг» указало, что в запросе котировок, рассматриваемых в настоящем деле, не допускало сговора с иными организациями, общество одержало победу благодаря предложению лучшей цены со значительным снижением НМЦК. В запросах котировок падение цены составило 10-40%, таким образом, наблюдалась конкурентная борьбы.

Учитывая изложенное, и в целях получения дополнительной информации и документов, руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

определила:

 

1. Удовлетворить ходатайство представителя ООО «АГРОПРОДУКТ», ООО ПК «Агромир» о продлении срока исполнения определения о назначении дела.
2. Назначить рассмотрение дела № 012/01/11-345/2024 на 14 августа 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164, каб. 4. 5..
3. Признать явку представителей лиц, участвующих в деле, обязательной.
4. Ответчику, ООО КП «Детский» в срок до 08 августа 2024 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

1. исполнить определение о назначении дела к рассмотрению, а именно:

• пояснения по изложенным в определении о назначении обстоятельствам;
• мотивированную позицию, в которой изложить, признает ли общество в своих действиях нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;
• сведения о группе лиц общества в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции за период 2020-2024гг;
• сведения о должностных лицах, осуществлявших подготовку заявок и участие в торгах (подачу ценовых предложений, подписание контрактов), сведения представить в отношении рассматриваемых конкурентных процедурах);
• копии контрактов, заключенных по итогам проведения рассматриваемых конкурентных процедур, по результатам проведения которых Вы являлись победителем, в том числе сведения об исполнении контрактов: копии актов выполненных работ, счет-фактуры, товарные накладные платежные документы (указанные сведения просим представить в электронном виде на материальном (магнитном) носителе);
• копии коммерческих предложений по рассматриваемым услугам (являющихся предметом рассматриваемых торгов), направленных в адрес рассматриваемых заказчиков в период 2019-2024гг.;
• копии переписки (в том числе по электронной почте) с рассматриваемыми заказчиками, в том числе переписки должностных лиц общества с представителями заказчиков о разработке технических заданий, направлении коммерческих предложений, иных вопросах, касающихся проведения рассматриваемых торгов;
• пояснения по фактам отказа общества от ведения конкурентной борьбы при проведении конкурсных процедур с иными участниками предполагаемого антиконкурентного соглашения;
• указать все контактные сведения (адреса электронной почты, номера телефонов), используемые обществом при контактах с заказчиками в течение 2020- 2024гг.
• пояснения по факту использования одной и той же электронной почты <…>, использованной также ООО «ВЕСТА»;
• пояснения по факту использования одной и той же электронной почты <…>, использованной также ООО «Овощторг»;
• пояснения по факту использования одного номера телефона <…>, использованного также ООО «ВЕСТА»;

2. штатное расписание ООО КП «Детский», действовавшее в период 2020- 2023гг. с приложением копий трудовых договоров за указанный период;
3. иные сведения и документы, письменные пояснения, имеющие отношение к рассмотрению дела.

 

5. Ответчику, ООО «АГРОПРОДУКТ» в срок до 08 августа 2024 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

1. исполнить определение о назначении дела к рассмотрению, а именно:

• пояснения по изложенным в определении обстоятельствам;
• мотивированную позицию, в которой изложить, признает ли общество в своих действиях нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;
• сведения о группе лиц общества в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции за период 2020-2024гг;
• сведения о должностных лицах, осуществлявших подготовку заявок и участие в торгах (подачу ценовых предложений, подписание контрактов), сведения представить в отношении рассматриваемых конкурентных процедурах);
• копии контрактов, заключенных по итогам проведения рассматриваемых конкурентных процедур, по результатам проведения которых Вы являлись победителем, в том числе сведения об исполнении контрактов: копии актов выполненных работ, счет-фактуры, товарные накладные платежные документы (указанные сведения просим представить в электронном виде на материальном (магнитном) носителе);
• копии коммерческих предложений по рассматриваемым услугам (являющихся предметом рассматриваемых торгов), направленных в адрес рассматриваемых заказчиков в период 2019-2024гг.;
• копии переписки (в том числе по электронной почте) с рассматриваемыми заказчиками, в том числе переписки должностных лиц общества с представителями заказчиков о разработке технических заданий, направлении коммерческих предложений, иных вопросах, касающихся проведения рассматриваемых торгов;
• пояснения по фактам отказа общества от ведения конкурентной борьбы при проведении конкурсных процедур с иными участниками предполагаемого антиконкурентного соглашения;
• указать все контактные сведения (адреса электронной почты, номера телефонов), используемые обществом при контактах с заказчиками в течение 2020- 2024гг.

2. штатное расписание ООО «АГРОПРОДУКТ», действовавшее в период 2020-2023гг. с приложением копий трудовых договоров за указанный период;
3. иные сведения и документы, письменные пояснения, имеющие отношение к рассмотрению дела.

6. Ответчику, ООО ПК «Агромир» в срок до 08 августа 2024 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

1. исполнить определение о назначении дела к рассмотрению, а именно:

• пояснения по изложенным в определении обстоятельствам;
• мотивированную позицию, в которой изложить, признает ли общество в своих действиях нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;
• сведения о группе лиц общества в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции за период 2020-2024гг;
• сведения о должностных лицах, осуществлявших подготовку заявок и участие в торгах (подачу ценовых предложений, подписание контрактов), сведения представить в отношении рассматриваемых конкурентных процедурах);
• копии контрактов, заключенных по итогам проведения рассматриваемых конкурентных процедур, по результатам проведения которых Вы являлись победителем, в том числе сведения об исполнении контрактов: копии актов выполненных работ, счет-фактуры, товарные накладные платежные документы (указанные сведения просим представить в электронном виде на материальном (магнитном) носителе);
• копии коммерческих предложений по рассматриваемым услугам (являющихся предметом рассматриваемых торгов), направленных в адрес рассматриваемых заказчиков в период 2019-2024гг.;
• копии переписки (в том числе по электронной почте) с рассматриваемыми заказчиками, в том числе переписки должностных лиц общества с представителями заказчиков о разработке технических заданий, направлении коммерческих предложений, иных вопросах, касающихся проведения рассматриваемых торгов;
• пояснения по фактам отказа общества от ведения конкурентной борьбы при проведении конкурсных процедур с иными участниками предполагаемого антиконкурентного соглашения;
• указать все контактные сведения (адреса электронной почты, номера телефонов), используемые обществом при контактах с заказчиками в течение 2020- 2024гг.
• пояснения по факту использования одной и той же электронной почты <…>, использованной также ООО «Фудторг»;

2. штатное расписание ООО ПК «Агромир», действовавшее в период 2020- 2023гг. с приложением копий трудовых договоров за указанный период;
3. иные сведения и документы, письменные пояснения, имеющие отношение к рассмотрению дела.

 

7. Ответчику, ООО «Веста» в срок до 08 августа 2024 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

• штатное расписание ООО «Веста», действовавшее в период 2020-2023гг. с приложением копий трудовых договоров за указанный период;
• иные сведения и документы, письменные пояснения, имеющие отношение к рассмотрению дела

 

8. Ответчику, ООО «Овощторг» в срок до 08 августа 2024 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

• штатное расписание ООО «Овощторг», действовавшее в период 2020-2023гг. с приложением копий трудовых договоров за указанный период;
• иные сведения и документы, письменные пояснения, имеющие отношение к рассмотрению дела.

 

9. Ответчику, ООО «Фудторг» в срок до 08 августа 2024 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

• штатное расписание ООО «Овощторг», действовавшее в период 2020-2023гг. с приложением копий трудовых договоров за указанный период;
• иные сведения и документы, письменные пояснения, имеющие отношение к рассмотрению дела

 

 

Обращаем Ваше внимание, что сведения и информация могут быть представлены в электронном виде на материальном (магнитном) носителе.

 

Примечания:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Марийском УФАС России, кабинет 4, телефон 41-76-21.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

3 Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Сообщаем, что Вы вправе принять участие в заседании комиссии посредством удаленного доступа через программу «True Conf» по ссылке https://fas1.tconf.rt.ru/c/0890771523. Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета.

 

Председатель Комиссии <…>                                                              

 

Члены Комиссии <…>                                                                        

                                                            <…>