Решение б/н факт уклонения ООО «Консул» от заключения контракта по резу... от 17 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу РНП № 012/06/104-27/2022
«17» января 2022 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии:
<…> — заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
члены Комиссии:
<…> — специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<…> — государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в отсутствии представителей надлежаще уведомленных сторон,
рассмотрев сведения, представленные Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении ООО «Консул» (<…>) в связи с уклонением ООО «Консул» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0308300029021000014 на оказание услуг по общей уборке помещений управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 0308300029021000014 от 29.11.2021) и, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с частью 5 статьи 104 Закона о контрактной системе представило в Марийское УФАС России сведения (вх. № 151 от 12.01.2022) в отношении ООО «Консул» об уклонении от заключения контракта по результатам электронного аукциона на оказание услуг по общей уборке помещений управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 0308300029021000014 от 29.11.2021).
В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о закупках в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 данной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 данной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Комиссия Марийского УФАС России в результате осуществления проверки факта уклонения ООО «Консул» от заключения контракта, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установила следующее.
Извещение было размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru № 0308300029021000014 29 ноября 2021 года.
Начальная (максимальная) цена контракта - 735627,12 рублей.
Электронная площадка для проведения аукциона - http://www.sberbank-ast.ru.
Дата начала срока подачи заявок — 29.11.2021 12:13
Дата и время окончания подачи заявок — 07.12.2021 08:00.
Дата проведения аукциона в электронной форме — 09.12.2021 12:20
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 14.12.2021, на участие в электронном аукционе было подано 14 (четырнадцать) заявок.
По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Единой комиссией принято решение о допуске всех участников закупки к участию в электронном аукционе.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0308300029021000014 от 29.11.2021, ООО «Консул» (регистрационный номер заявки на участие в аукционе 14) признан победителем электронного аукциона, предложив наиболее низкую цену контракта – 198 618,68 рублей.
20.12.2021 заказчик разместил в личном кабинете на электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru без своей подписи проект контракта № 03083000290210000140014.
27.12.2021 от электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru был получен документ протокол разногласий.
28.12.2021 Заказчиком размещен доработанный проект контракта.
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта Победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи (часть 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе).
Следовательно, регламентированный срок для подписания Победителем электронного аукциона – 11.01.2022.
Однако 11.01.2022 проект контракта не был подписан Победителем.
Уклонение от заключения контракта может выражаться, как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.
Согласно части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
11.01.2022 Заказчик составил Протокол о признании участника уклонившимся от заключения контракта.
На заседание Комиссии 17 января 2022 года представитель ООО «Консул» не явился, будучи должным образом уведомленным.
Поскольку ООО «Консул» не представило какого-либо иного обоснования невозможности заключения контракта, не представило иных доказательств обратного или опровержений фактов ненаправления проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью, неразмещения документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта в установленный законом срок, сведения, представленные Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении ООО «Консул» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
- Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении ООО «Консул» (<…>), адрес местонахождения: бульвар Зеленые Аллеи, дом 9, помещение 435, город Видное, Ленинский район, Московская область, 142700) сроком на два года, в связи в связи с уклонением от заключения контракта по результатам электронного аукциона на оказание услуг по общей уборке помещений управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 0308300029021000014 от 29.11.2021).
- Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Консул» (ИНН 5003145780) считать дату размещения указанных сведений на сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru.
- Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: