База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ №012/04/20.25-161/2024

об административном правонарушении

06 марта 2024 года г. Йошкар-Ола

 

Настоящий протокол составлен специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти <...> по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту неуплаты административного штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении №012/04/7.31-1015/2023 от 05.12.2023 в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу указанного постановления о наложении административного штрафа, в отношении ранее замещающей должность специалиста по закупкам ГБУ Республики Марий Эл «Новоторъяльская центральная районная больница» <...> (<...>; паспорт серия <...> №<...> выдан <...>; место регистрации (жительства): <...>).

 

Место, время совершения и событие административного правонарушения:

05.12.2023 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) в отношении <...> вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №012/04/7.31-1015/2023, согласно которому в действиях <...>, установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Вышеуказанное постановление было направлено на адрес регистрации <...> 06.12.2023 (исх. №ОЕ/6297/23 от 06.12.2023), согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №80083091834712, постановление <...> не получено и поступило на временное хранение 16.12.2023.

 

В соответствии с пунктом 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ)

Таким образом, постановление от 05.12.2023 по делу об административном правонарушении № 012/04/7.31-1015/2023 вступило в законную силу 27.12.2023.

Следовательно, последним днем для добровольной оплаты административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ являлся 24.02.2024.

Согласно статье 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

<...> документ об уплате штрафа в срок до 24.02.2024 не представила, денежные средства на баланс антимонопольного органа не поступили, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения: 25.02.2024.

Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие (выполнена обязанность).

Место совершения административного правонарушения: Республика Марий Эл, пгт. Новый Торъял, ул. Культуры, д. 31, кв. 27 (адрес места регистрации <...>).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Таким образом бездействие <...> выразилось в неуплате административного штрафа, в предусмотренные законом сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 дней согласно статьям 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с административным Кодексом.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <...>, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте составления протокола, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №80081093847686, согласно которому извещение о составлении протокола, поступило на временное хранение 13.02.2024.

Настоящий протокол об административном правонарушении в силу требований статьей 23.1, 28.8 КоАП РФ направляется судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

 

Специалист-эксперт

 

 

 

2024-1165