База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 012/04/7.32.5-447/2021 и проведении

административного расследования

20 мая 2021 года г. Йошкар-Ола

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…….>, по результатам рассмотрения информации, направленной прокуратурой города Йошкар-Олы (вх. № 4542 от 17.05.2021) по вопросу наличия нарушений порядка (сроков) оплаты по 253 исполненным контрактам (указаны в приложении), заключенным ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от прокуратуры города Йошкар-Олы в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница».

Согласно поступившим материалам выявлены факты нарушения должностным лицом государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница» обязательств по 253 исполненным контрактам.

Частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет административную ответственность.

Вместе с тем, в настоящее время Марийским УФАС России выявлена необходимость в совершении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить дело об административном правонарушении № 012/04/7.32.5-447/2021 по факту нарушения, выразившегося в нарушении заказчиком обязательств по оплате по 253 исполненным контрактам, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В срок до 04.06.2021 государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница» (далее - Учреждение) необходимо представить надлежащим образом заверенные копии следующих документов, заполненную таблицу (согласно приложению):

— информацию о наличии просроченной задолженности (по состоянию на 20.04.2021) по указанным в запросе 253 контрактам, заключенным в период с 2018 по 2021 гг. на сумму 37 998 579 рублей, согласно приложенной к запросу форме. В случае наличия задолженности по оплате (по состоянию на 20.05.2021) необходимо представить следующие документы:

— письменные пояснения по факту несвоевременной оплаты поставленного товара (выполненной работы, услуги) по контрактам, с обоснованием причин:

— информацию о наличии претензий со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), связанных с задержкой заказчиком оплаты по контракту;

— заявок на финансирование в уполномоченный орган, связанных с финансированием контрактов и ответов уполномоченного органа на данные заявки;

— информацию о наличии/отсутствии денежных средств на счетах Заказчика на дату наступления срока оплаты по контрактам (информация представляется в том числе по внебюджетным средствам).

— информацию о наличии внебюджетных поступлений, с указанием источника поступления и сумм. Также необходимо представить письменные пояснения о возможности (или невозможности) погашения кредиторской задолженности указанными средствами, с приложением подтверждающих документов.

— иных обращений по факту обеспечения финансирования по контрактам.

— сведения о дебиторской задолженности по состоянию на 20.04.2021 по наименованию учреждения (хозяйствующий субъект, орган власти, бюджетное учреждение);

— информацию о совершении ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница» действий по взысканию дебиторской задолженности с приложением подтверждающих документов.

— информацию о привлечении ранее к административной ответственности по вышеуказанным контрактам, по факту несвоевременной оплаты (при наличии, с указанием номеров контрактов и номером постановления)

4. ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница» представить сведения об ответственном лице за обеспечение своевременной оплаты по вышеуказанным контрактам (копия паспорта, копия приказа о назначении на должность, копию должностной инструкции, сведения об иждивенцах), а также обеспечить явку указанного лица (либо обеспечить участие посредством удаленного доступа) 08 июня 2021 года в 10 часов 00 минут для дачи объяснений и подписания протокола об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ: по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164, каб. 4.

Дополнительно сообщаем о возможности принять участие при составлении протокола посредством удаленного доступа через сеть «Интернет» по ссылке https://fas1.tconf.rt.ru/c/7464631365.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

При себе необходимо иметь паспорт.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 25.1 КоАП РФ).

Разъяснить, что в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

Приложения:

1. Форма запроса, информация по контрактам в эл. виде (приложение № 1) на 1 л.;
2. Таблицы для заполнения на 2 л.

Заместитель руководителя –

начальник отдела <…….>