База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ РНП № 012/10/5-393/2023

Комиссии по контролю в сфере проведения торгов

 

15 мая 2023 года г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере проведения торгов в составе:

Председателя Комиссии:

<...> – заместителя руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

<...> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> – специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени заседания Комиссии;

рассмотрев сведения, представленные Акционерным обществом «Марий Эл Дорстрой» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» (ИНН 0400019084), о включении в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.03.2023 по делу № А38-5937/2022 договора № 2022.106532 от 30.06.2022 на оказание услуг по скашиванию травы на обочинах сенокосилкой, скашиванию травы на откосах и в резервах сенокосилкой, скашиванию травы вручную, скашиванию травы-борщевика вручную, вырубке кустарника у оголовков труб, скашиванию травы у оголовков труб вручную (извещение в ЕИС № 32211414644 от 25.05.2022) из-за существенных нарушений обязательств по договору поставщиком,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ведение реестра, в том числе включение в реестр и исключение из него сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

В силу пункта 5.3.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» Федеральная антимонопольная служба ведет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, реестр недобросовестных поставщиков, в том числе предусмотренный Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в пределах своей компетенции.

В соответствии с приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» комиссия территориальных органов ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров осуществляет проверку сведений предоставляемых в ФАС России в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211.

Пунктом 2.1 указанного приказа ФАС России предусмотрено, что комиссия проводит проверку Сведений в течение 10 дней с даты их поступления. По результатам проверки Сведений Комиссия дает соответствующее заключение, которое не позднее двух рабочих дней должно быть представлено руководителю ФАС России для принятия им решения о включении либо об отсутствии оснований для включения Сведений в Реестр, которое оформляется приказом ФАС России.

Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

03.05.2023 АО «Марий Эл Дорстрой» в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее — Марийское УФАС России) сведения от 03.05.2023 № 680 в отношении ООО «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» (ИНН 0400019084) в связи с расторжением по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.03.2023 по делу № А38-5937/2022 договора из-за существенного нарушения условий договора поставщиком.

Комиссия Марийского УФАС России в результате проверки указанных сведений, установило следующее.

Заказчиком проводился конкурс в электронной форме на оказание услуг по скашиванию травы на обочинах сенокосилкой, скашиванию травы на откосах и в резервах сенокосилкой, скашиванию травы вручную, скашиванию травы-борщевика вручную, вырубке кустарника у оголовков труб, скашиванию травы у оголовков труб вручную (извещение на официальном сайте единой информационной системы закупок http :// www. zakupki.gov.ru № 32211414644 от 25.05.2022).

Начальная (максимальная) цена контракта: 37 005 286,00 рублей.

Место подачи заявок: электронная площадка РТС-тендер (http://www.rts-tender.ru)

Дата начала срока подачи заявок: 26.05.2022.

Дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика): 10.06.2022.

Порядок подачи заявок: в электронной форме

Дата подведения итогов: 15.06.2022.

По итогам вышеуказанного конкурса 30.06.2022 между АО «Марий Эл Дорстрой» и ООО «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» заключен в электронной форме договор № 2022.106532, согласно которому ООО «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» приняло на себя обязательство выполнить работы по скашиванию травы на обочинах сенокосилкой, скашиванию травы на откосах и в резервах сенокосилкой, скашиванию травы вручную, скашиванию травы-борщевика вручную, вырубке кустарника у оголовков труб, скашиванию травы у оголовков труб вручную на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Марий Эл согласно с техническому заданию (приложение №1), а АО «Марий Эл Дорстрой» по правилам встречного исполнения обязалось принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 3.2 заключенного договора срок окончания исполнения обязательств ООО «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» до 30.09.2022 включительно.

04.07.2022 АО «Марий Эл Дорстрой» направило ООО «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» заявку на выполнение работ с приложением адресных заданий. Срок исполнения 1-го цикла работ был установлен до 18.07.2022.

Однако к выполнению работ ООО «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» не приступило. Об обстоятельствах, объективно препятствующих выполнению работ по договору, Общество не заявляло.

На 30.09.2022 ООО «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» к исполнению обязательств по договору также не приступило.

В связи с этим, АО «Марий Эл Дорстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ООО «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» о расторжении договора № 2022.106532 от 30.06.2022 в связи с существенным нарушением обязательств поставщиком и взыскании штрафа в сумме 1706250 руб.

28.03.2023 Арбитражным судом Республики Марий Эл по делу № А38-5937/2022 вынесено решение, согласно которому договор № 2022.106532 от 30.06.2022 расторгнут.

Согласно пункту 4 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктом 4 Правил, в том числе, копию решения суда о расторжении договора.

Решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.03.2023 по делу № А38-5937/2022 вступило в законную силу 03.05.2023, срок направления сведений заказчиком соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьей 5 Закона о закупках, пунктом 2.1 Приказа ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Марийского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Принять заключение о наличии оснований для включения сведений, представленных Акционерным обществом «Марий Эл Дорстрой» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛТАЙСТРОЙГАЗ» (ИНН 0400019084, ОГРН 1220400000358, адрес: 649007, Республика Алтай, г.о. город Горно-Алтайск, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, д. 224, офис 2), в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.03.2023 по делу А38-5937/2022 договора № 2022.106532 от 30.06.2022 из-за существенных нарушений обязательств по договору поставщиком.

2. Направить настоящее заключение в Федеральную антимонопольную службу.

 

Настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии: