База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ №012/04/19.5-907/2022

об административном правонарушении

«14» декабря 2022 года                                                г. Йошкар – Ола

Протокол составлен главным государственным инспектором отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <…> в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП П. (<…>) по факту неисполнения предписания по делу № 012/05/7-764/2022 от 09.11.2022.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Место, время совершения и событие административного правонарушения:

Место совершения административного правонарушения: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола.

Время совершения административного правонарушения: 02.12.2022.

Событие административного правонарушения выразилось в следующем.

Решением Комиссии Марийского УФАС России по делу № 012/05/7-764/2022 от 09.11.2022 реклама «Sky Par Vape Shop Кальяны Табак Угли Вейпы Pod  системы Электронки Жидкости Аксессуары Darkside Brusko» со схематичным изображением кальяна, устройств для курения, курительных принадлежностей, размещенную по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 133, пом.2 (торговый павильон), признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

На основании решения № 012/05/7-7642022, согласно п. 2. резолютивной части решения ИП П. выдано обязательное для исполнения предписание о

прекращении нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Согласно п. 1 предписания № 012/05/7-764/2022 от 09.11.2022 о прекращении нарушения законодательства о рекламе, ИП П. в пятнадцатидневный срок со дня получения предписания надлежало прекратить нарушение законодательства о рекламе, а именно прекратить размещение рекламы по адресу РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, 133, пом.2 (торговый павильон) с нарушением требований пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе».

Марийским УФАС России установлено, что ИП П. получил решение и предписание от 09.11.2022 по делу № 012/05/7-764/2022 16.11.2022, о чем свидетельствует информация на сайте Почты России в разделе сервиса почтовых отправлений.

Таким образом, установленный пятнадцатидневный срок исполнения указанного предписания истек 01 декабря 2022 года.

В соответствии с пунктом 2 предписания ИП П.  надлежало в трехдневный срок с момента исполнения предписания представить в Марийское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 предписания.

В Марийское УФАС России поступили письменные пояснения и фотоматериалы от ИП П. от 24.11.2022 (вх.№8961/22), от 30.11.2022 (вх.№9126-ЭП).

Представленные фотоматериалы свидетельствуют об изменении текста рекламы:

«ЖДИКСОТИ      POD-СИСТЕМЫ      КЛЬЯНЫ     АКСЕССУАРЫ     ЭЕЛКРТОНЫ

ЕСГИРАТЕЫ», а также о том, что на торговом павильоне по-прежнему размещаются схематичные изображения кальяна, пара, различных устройств.

В ходе осмотра 14.12.2022 установлено, что реклама с изображением кальянов, курительных принадлежностей, схематичным изображением различных устройств с надписью «ЖДИКСОТИ POD-СИСТЕМЫ КЛЬЯНЫ АКСЕССУАРЫ ЭЕЛКРТОНЫ ЕСГИРАТЕЫ», «Вейп/Кальяны», по-прежнему размещается, не демонтирована, не изменена:

 

 

Таким образом, предписание от 09.11.2022, выданное ИП П. по результатам рассмотрения дела № 012/05/7-764/2022 не исполнено индивидуальным предпринимателем.

В силу пункта 8 статьи 36 Закона о рекламе неисполнение предписаний антимонопольного органа, выданных на основании настоящего Федерального закона, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за неисполнение предписания предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.  Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ИП П. не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению предписания и соблюдению законодательства о рекламе, по предотвращению совершения правонарушения.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 дней согласно статьям 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Протокол составлен по правилам статьи 28.2 КоАП РФ в отсутствии ИП П. ИП П. был извещен о дате, времени и месте составления протокола. В адрес места регистрации ИП П. 02.12.2022 направлено уведомление о составлении протокола за исходящим № ОЕ/6863/22 (указанное почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения 80082979064852). Кроме того, уведомление о составлении протокола направлено на адрес электронной почты ИП П.

Дата, место и время рассмотрения дела об административном правонарушении:   26 декабря 2022 года в 13 час. 30 мин.  по адресу: ул. Волкова, д. 164, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424000.

Сообщаем, что Вы вправе принять возможность участия в рассмотрении дела посредством удаленного доступа через программу «TrueConf». Вход в конференцию по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2257567731.

С протоколом ознакомлен(а), права  и  обязанности  разъяснены. Даю согласие на

обработку персональных данных.                              _______________________________ (ФИО, подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)

<…>

(Ф.И.О. составившего протокол)

______________________2022 г.                                                                      _________

                                                                                                                              (подпись)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

___________________________________________________________________________

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ копию протокола получил:

 

(ФИО лица, получившего протокол)

«     »_____________2022 г.                        _______________________(подпись