Решение №012/06/64-743/2019 Решение по жалобе от 6 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 012/06/64-743/2019
03 декабря 2019 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии –- заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
члены Комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителей заказчика - Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – УГХ администрации ГО «Город Йошкар-Ола», заказчик):
(доверенность № б/н от 07.11.2019),
в отсутствие представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью «ИКБ АТЛАНТ»» (далее – ООО «ИКБ АТЛАНТ», заявитель), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, рассмотрев жалобу ООО «ИКБ АТЛАНТ» на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по замене существующих светильников с ртутными лампами на светодиодные на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0808300000219000024),
установила:
УГХ администрации ГО «Город Йошкар-Ола» проводится электронный аукцион на выполнение работ по замене существующих светильников с ртутными лампами на светодиодные на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (номер извещения на официальном сайте 0808300000219000024).
В Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «ИКБ АТЛАНТ» на положения аукционной документации названного электронного аукциона.
Заявитель полагает, что документация указанного аукциона не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчик с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной, представил письменные пояснения (исх. № 01-16/1840 от 02.12.2019).
В результате рассмотрения жалобы, оценки представленных доказательств установлено следующее.
Извещение о проведении электронного аукциона, аукционная документация на выполнение работ по замене существующих светильников с ртутными лампами на светодиодные на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» размещены на официальном сайте 14.11.2019 (код закупки 0808300000219000024).
21.11.2019 в извещение о проведении элктронного аукциона, аукционную документацию внесены изменения (№ ИИ1, ИИ2).
Дата и время окончания подачи заявок - 28.11.2019, 17:00.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 02.12.2019.
Дата проведения аукциона в электронной форме - 03.12.2019.
Согласно доводам, изложенными в жалобе ООО «ИКБ АТЛАНТ», в аукционной документации в нарушение требований Закона о контрактной системе отсутствует инструкция по заполнению заявки.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 указанного закона и инструкцию по ее заполнению.
В пункте 38 информационной карты (раздел I аукционной документации) заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, в частности указано, что первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие участника электронного аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных аукционной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки), а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара (указаны в техническом задании в разделе «Индивидуальные требования по типам светильников»).
В пункте 39 технического задания содержится инструкция по заполнению заявки.
В техническом задании (раздел IV аукционной документации) в разделе «Индивидуальные требования по типам светильников» заказчиком установлены требования к минимальным и максимальным показателям светильников, а также к показателям, которые не могут изменяться.
Необходимо отметить, что при описании конкретных показателей заказчиком использованы стандартные обозначения, не допускающие двусмысленного толкования.
Кроме того, на участие в проводимой процедуре закупки подано 3 заявки, в том числе заявка подателя жалобы, каждая из которых признана соответствующей требованиям аукционной документации.
Таким образом, положения аукционной документации не противоречат действующему законодательству, являются выполнимыми для потенциальных участников закупки.
На основании изложенного, жалоба ООО «ИКБ АТЛАНТ» не обоснована.
На момент проведения заседания Комиссии контракт не заключен, процедура закупки приостановлена в части заключения контракта.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ИКБ АТЛАНТ» необоснованной.
2. Требование о приостановлении закупки отменить.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.