База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ №012/04/7.32.3-852/2023

об административном правонарушении

12 октября 2023 года г. Йошкар-Ола

 Настоящий протокол об административном правонарушении составлен по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <…> в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ по факту нарушения положений части 21 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее — Закон о закупках) в отношении юридического лица -  МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района:

Юридический адрес: 425030, Республика Марий Эл, Волжский район, поселок городского типа Приволжский, Заводская ул., д. 11;

ИНН: 1201004423;

ОГРН: 1061224000970.

Место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 №1128, обязанность по соблюдению квот закупок у субъектов МСП, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1352 (25% - общий годовой объем закупок у субъектов МСП, включая 20% - объем закупок проводимых только среди субъектов МСП («спецторги»), с 1 января 2022 года распространена на всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Законом о закупках, за исключением заказчиков, которые являются субъектами МСП.

Согласно части 21 статьи 4 Закона о закупках, заказчики размещают в единой информационной системе в сфере закупок информацию о годовом объеме закупок, который заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Согласно положениям части 8.1. статьи 3 Закона о закупках, заказчики, не выполнившие требование Закона о закупках об обязательном объеме закупок у субъектов МСП или о размещении в единой информационной системы в сфере закупок годового отчета, руководствуются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в установленных Законом о закупках пределах.

Так, установлено, что годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2022 отчетный год размещен МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru  27.09.2023, то есть с просрочкой в  7 месяцев  26 дней.

На основании вышеизложенного, Предприятие в нарушение требований части 4 статьи 4 Закона о закупке, несвоевременно размещен отчет о годовом объеме закупок, который заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП за 2022 год.

Ответственность за данное нарушение законодательства предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет административную ответственность.

Следовательно, вышеуказанные действия МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения: 02.02.2023 (дата истечения срока для размещения в ЕИС годового отчета за 2022 год).

Место совершения административного правонарушения: 425030, Республика Марий Эл, Волжский район, поселок городского типа Приволжский, Заводская ул., д. 11 (адрес места нахождения заказчика).

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 23.83 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 20 октября 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164, каб 4.

Вы вправе принять участие в рассмотрении дела посредством удаленного доступа через программу «TrueConf».

Вход в конференцию по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2193236607

В соответствии со статьями 25.1-25.5, частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района разъясняются права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми

2023-5754

материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 суток согласно статьям 30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Настоящий протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района <…>, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте составления протокола, направлено ходатайство о составлении протокола без участия представителя Предприятия (исх. №111 от 11.09.2023).

Специалист-эксперт