База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 012/01/10-527/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

 

19 апреля 2021 года                                                                                  г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, председатель Комиссии,

- главный специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

– специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

рассмотрев дело № 012/01/10-527/2020, возбужденное в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет,

в присутствии на заседании комиссии представителей АО «Эр-Телеком Холдинг» З., Ч., действующих на основании доверенностей, участвующих в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи через программу через программу «TrueConf Server»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/01/10-527/2020 в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет.

Во исполнение определения об отложении рассмотрения дела ПАО «Ростелеком», АО «Эр-Телеком Холдинг», представили письменные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.

Комиссией 12.04.2021, 16.04.2021 в рассмотрении дела объявлен перерыв.

АО «Эр-Телеком Холдинг» на заседании комиссии 19.04.2021 представило ходатайство о продлении срока предоставления документов и информации до 12 мая 2021. Комиссией указанное ходатайство удовлетворено, срок предоставления документов и информации продлен до 22 апреля 2021 года включительно.

Также ПАО «Ростелеком» направило письменное ходатайство о продлении срока предоставления документов и информации до 23 апреля 2021 года. Комиссией указанное ходатайство удовлетворено, срок предоставления документов и информации продлен до 22 апреля 2021 года включительно.

В силу части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В силу пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.

Учитывая изложенное, а также в связи с необходимостью получения дополнительных сведений, в соответствии с со статьей 42, частями 1, 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.

2. Принять заключение об обстоятельствах дела.

2. Назначить рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства на 30 апреля 2021 года в 11 часов 00 минут в помещении Марийского УФАС России по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.

4. Ответчикам АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» в срок до 29.04.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

- письменную позицию на заключение об обстоятельствах дела;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

5. ПАО «Ростелеком» в срок до 29.04.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

1) первичные документы, подтверждающие несение расходов по строкам E104, E501101, E501106, E501109, E501299, E5013, E506, E507, E512, E514, E519, E524, E525, E528, E531, E539, E599, E557, E509, E511 представленного учета расходов «предоставление выделенного доступа к сети Интернет» за 2020 год;

2) документы и сведения подтверждающие начисления ежемесячных премиальных выплат, начисление квартальных премий по итогам работы, дополнительных выплат персоналу – коллективный договор, первичные документы, подтверждающие несение расходов на договоры ГПХ, личный транспорт; Указанные документы представить за 2020 год;

3) обоснование отнесения конкретной суммы расходов по строкам E104, E501101, E501106, E501109, E501299, E5013, E506, E507, E512, E514, E519, E524, E525, E528, E531, E539, E599, E557, E509, E511, а также указанные в пп.2 п.5 настоящего определения к расходам на «предоставление выделенного доступа к сети Интернет» за 2020 год (с подробной расшифровкой расчетов);

4) указать положения правил бухгалтерского учета, иных нормативно-правовых актов, позволяющих относить расходы, указанные в пп.1-3 п.5 настоящего определения, на услугу предоставления доступа к сети Интернет;

5) иные сведения и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. АО «Эр-Телеком» в срок до 29.04.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

1) указать положения правил бухгалтерского учета, иных нормативно-правовых актов, позволяющих относить расходы, указанные в представленных в материалы дела расшифровках затрат на услугу предоставления доступа к сети Интернет;

2) к какой группе затрат в соответствии с представленными калькуляциями отнесены расходы на страхование? Представить первичные документы, на основании которых ведется учет данных расходов (копии договоров, сведения об оплате, за 2019,2020 год);

3) расчет отнесения объема расходов общества на услугу «предоставление доступа к сети Интернет» за 2020 год по строкам затрат 3, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 16, указанных в приложение №2 к письму от 12.10.2020 №ЙШК-02-05/00481, приложение к ответу от 23.11.2020 на определение от 19.10.2020 №03-03/28, приложения с расшифровкой калькуляций к письму от 24.08.2020 №ЙШК-02-05/00415) (с подробной расшифровкой расчетов);

4) иные сведения и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

7. Заявителям, И., С. в срок до 29.04.2021  представить в Марийское УФАС России письменную позицию на заключение об обстоятельствах дела.

8. Обязать ПАО «Ростелеком» обеспечить явку представителя на заседание комиссии.

Председатель                                                                                  

Члены Комиссии