База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-302/2024

 

24 апреля 2024 года г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;

членов Комиссии:

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 11.04.2024 № 37/24 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в рамках проведения внеплановой проверки в отношении ГКУ РМЭ «Управление капитального строительства» (424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бульвар Победы, д.5, ИНН 1215232652) при проведении закупки на оказание услуг по проведению строительного контроля при строительстве: "Строительство подъезда к новому микрорайону жилой застройки по 3-му переулку Чайкиной с выездом по ул. Луначарского в г. Йошкар-Оле" (реестровый номер контракта в ЕИС 2121523265224000009),

УСТАНОВИЛА:

Планом-графиком закупок заказчика предусмотрена закупка на оказание услуг по проведению строительного контроля при строительстве: "Строительство подъезда к новому микрорайону жилой застройки по 3-му переулку Чайкиной с выездом по ул. Луначарского в г. Йошкар-Оле" (реестровый номер контракта в ЕИС 2121523265224000009).

Уникальный номер позиции плана-графика 242121523265212150100100300007112414.

Установлено, что финансирование расходов на строительство вышеуказанного объекта осуществляется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 24.12.2023 № 069-09-2024-425 в целях реализации федерального проекта «Жилье» и отдельных мероприятий государственной программы Республики Марий Эл «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013-2025 годы», источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых, являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

Из пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе следует, что закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении отдельных объектов федерального значения, а также иных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, Правительство Российской Федерации в установленных им случаях принимает решение о проведении строительного контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением. Правительством Российской Федерации могут быть установлены случаи, в которых по решению Правительства Российской Федерации строительный контроль при строительстве объектов транспортной инфраструктуры, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.

Разделом III особенностей реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» предусмотрено, что строительный контроль по объектам капитального строительства, финансируемым (софинансируемым) за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, осуществляется в случаях, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением «Федеральный центр строительного контроля» (далее — ФБУ «РосСтройКонтроль»).

29.03.2024 между ГКУ РМЭ «Управление капитального строительства» и ФБУ «РосСтройКонтроль» на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключен контракт на оказание услуг по проведению строительного контроля при строительстве: "Строительство подъезда к новому микрорайону жилой застройки по 3-му переулку Чайкиной с выездом по ул. Луначарского в г. Йошкар-Оле" (реестровый номер контракта в ЕИС 2121523265224000009), цена контракта: 915 974,87 рублей (далее — контракт).

Информация, подлежащая внесению в реестр контрактов, внесена заказчиком своевременно.

Из пункта 2.1 контракта следует, что Исполнитель обязуется оказывать услуги по проведению строительного контроля при строительстве: «Строительство подъезда к новому микрорайону жилой застройки по 3-му переулку Чайкиной с выездом по ул. Луначарского в г. Йошкар-Оле» (далее — «Объект») в пределах, составе, сроках, объеме и на иных условиях, предусмотренных техническим заданием, являющимся Приложением № 1 и неотъемлемой частью контракта (далее — «Техническое задание»), и другими условиями контракта (далее -— «Услуги»), а Заказчик обязуется оплатить Исполнителю надлежащим образом оказанные услуги.

Из пункта 5.2 контракта следует, что услуги оказываются по отчетным периодам, определенным в графике исполнения контракта, который содержит сроки начала и окончания каждого отчетного периода оказания услуг.

Приложением № 4 к контракту установлен следующий график:

№ п/п	Отчетный период	срок	стоимость
			Стоимость (в т.ч. с НДС 20%) в руб.	(в т.ч. НДС 20%) в руб.
1	Март 2024-апрель 2024	С момента заключения контракта – 30.04.2024	114 496,86	19 082,81
2	Май 2024	01.05.2024-31.05.2024	114 496,86	19 082,81
3	Июнь 2024	01.06.2024-30.06.2024	114 496,86	19 082,81
4	Июль 2024	01.07.2024-31.07.2024	114 496,86	19 082,81
5	Август 2024	01.08.2024-31.08.2024	114 496,86	19 082,81
6	Сентябрь 2024	01.09.2024-30.09.2024	114 496,86	19 082,81
7	Октябрь 2024	01.10.2024-31.10.2024	114 496,86	19 082,81
8	Ноябрь 2024	01.11.2024-30.11.2025	114 496,85	19 082,81
итого			915 974,87	152 662,48

В ЕИС отсутствуют сведения об исполнении указанного контракта, поскольку контракт в стадии исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576,

 

РЕШИЛА:

 

В действиях Заказчика – ГКУ РМЭ «Управление капитального строительства» при проведении закупки на оказание услуг по проведению строительного контроля при строительстве: "Строительство подъезда к новому микрорайону жилой застройки по 3-му переулку Чайкиной с выездом по ул. Луначарского в г. Йошкар-Оле" (реестровый номер контракта в ЕИС 2121523265224000009) в настоящее время нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

 

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии: