База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ №012/04/20.25-635/2023

об административном правонарушении

 

«17» июля 2023 года г. Йошкар-Ола

 

Протокол составлен специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти <...>, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту неуплаты административного штрафа, наложенного постановлением по делу №012/04/14.32-158/2023 об административном правонарушении от 15.03.2023 в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу указанного постановления о наложении административного штрафа, в отношении ИП К. (дата, место рождения:<...>; паспорт: серия <...>, выдан <...>; место регистрации (жительства): <...>), в отсутствии ИП К., надлежащим образом извещенного о дате, месте, времени составления протокола.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Место, время совершения и событие административного правонарушения:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) 15.03.2023 в отношении ИП К. вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 012/04/14.32-158/2023, согласно которому в действиях указанного лица, установлен состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.32 КоАП РФ, согласно которому ИП К. назначено административное наказание – штраф в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Вышеуказанное постановление было направлено на адрес регистрации К. 16.03.2023 (исх. №АБ/1263/23 от 16.03.2023), согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №80096182633262, постановление поступило на временное хранение 17.04.2023.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, пунктом 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» постановление вступило в законную силу 28.04.2023, последним днем для добровольной оплаты административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ являлся 26.06.2023.

Согласно статье 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В настоящее время постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 012/04/14.32-158/2023 от 15.03.2023 вступило в законную силу и подлежало оплате.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ предусмотрено, что сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа истек 26.06.2023 включительно.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Статьей 28.8 КоАП РФ установлено, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

ИП К. документ об уплате штрафа в добровольный срок не представил, денежные средства на баланс антимонопольного органа не поступили, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения: 27.06.2023.

Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие (выполнена обязанность).

Место совершения административного правонарушения: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Данилина, д. 71, кв. 63.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Таким образом бездействие <...> выразилось в неуплате административного штрафа, в предусмотренные законом сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 дней согласно статьям 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с административным Кодексом.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие К., надлежащим образом уведомленного о месте, дате и времени составления протокола, что подтверждается, отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №80100285109156, согласно которому извещение о составлении протокола, К. получил 08.07.2023.

Настоящий протокол об административном правонарушении в силу требований статьей 23.1, 28.8 КоАП РФ направляется судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

 

 

Специалист-эксперт

<...>