База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-921/2022

16 декабря 2022 года                                                           г. Йошкар-Ола

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии <…> – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии:

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<…> – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 12.12.2022 № 211/22 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - администрации городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0108300013722000005 от 30.09.2022 на обустройство зоны отдыха около здания ОПС пгт. Параньга Моркинского почтамта, 

УСТАНОВИЛА

Согласно распоряжению главы Параньгинской городской администрации от 29.09.2022 № 14-Р принято решение о проведении закупки на обустройство зоны отдыха около здания ОПС пгт. Параньга Моркинского почтамта путем проведения аукциона в электронной форме, утверждена начальная (максимальная) цена контракта в размере 2 591 065, 20 рублей.

Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе предусмотрено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Так, заказчиком, Параньгинской городской администрацией 30.09.2022 в Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме № 0108300013722000005 на обустройство зоны отдыха около здания ОПС пгт. Параньга Моркинского почтамта.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Планом-графиком закупок заказчика на 2022 год предусмотрена закупка на обустройство зоны отдыха около здания ОПС пгт. Параньга Моркинского почтамта с ИКЗ 223121100374012110100100080014399244.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1. описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2. обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
3. требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4. порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5. проект контракта;
6. перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В рамках проведения проверки установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона заказчиком указано:

начальная (максимальная) цена контракта 2 591 065,20 рублей; дата и время окончания подачи заявок 11.10.2022 09:00; дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта 11.10.2022; дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

12.10.2022; электронная площадка для проведения торгов АО «ЕЭТП»; установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

К извещению о проведении электронного аукциона приложены обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта, описание объекта закупки, требования к составу заявки на участие в электронном аукционе, реквизиты для обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств.

В целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта заказчиком в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе использован проектно-сметный метод, приложены ведомость объемов работ и локальные сметы.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.10.2022 №ИЭА1 на участие в закупке подана 2 заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения о проведения закупки. Победителем аукциона признан участника закупки с идентификационным номером заявки № 2 ИП А.

Информация об участнике закупки - ИП А. в реестре недобросовестных поставщиков отсутствует.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно материалам дела, в качестве обеспечения исполнения контракта ИП

А. представлена независимая гарантия от 18.10.2022 № 99914S1/1125054 на сумму 10947,25 рублей, сроком действия до 31.01.2024, что соответствует требованиям извещения о проведении закупки.

24.10.2022 между заказчиком и ИП А. заключен контракт № 01083000137220000050001 на обустройство зоны отдыха около здания ОПС пгт. Параньга Моркинского почтамта.

Согласно пункту 2.2 заключенного контракта, срок окончания выполнения работ установлен до 28.07.2023 включительно.

Информация, подлежащая направлению в реестр контрактов в ЕИС, своевременно направлена заказчиком.

Таким образом, основываясь на представленные в материалы дела документы Комиссия в настоящее время не усматривает в действиях заказчика нарушений законодательства.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576,

РЕШИЛА

В действиях заказчика - администрации городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0108300013722000005 от 30.09.2022 на обустройство зоны отдыха около здания ОПС пгт. Параньга Моркинского почтамта в настоящее время не установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                                

Члены Комиссии