База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ №012/04/7.32.4-217/2024

об административном правонарушении

26 марта 2024 года г. Йошкар-Ола

   

Протокол составлен главным специалистом-экспертом контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России Абдуллаевой Ю.А. в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения требований пункта 19 статьи 39.11 ЗК РФ при организации и проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельных участков, из земель населенных пунктов (извещение № 21000003170000000004 от 24.01.2024) в отношении инженера землеустроителя Сернурской городской администрации <…>:

дата и место рождения: <…>;

документ, удостоверяющий личность: паспорт серия <…> № <…> выдан <…>;

место регистрации (жительства): <…>; <…>;

сведения об иждивенцах: один малолетний ребенок; контактный телефон:___________________;

подвергался административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ): __________________________________________.

 

Место, время совершения и событие административного правонарушения.

24.01.2024 Сернурской городской администрацией Сернурского муниципального района Республики Марий Эл на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru/ размещено извещение № 21000003170000000004 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, из земель населенных пунктов.

Согласно пункту 19 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Установлено, что извещение о проведении аукциона № 21000003170000000004 опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов 24.01.2024, в котором датой проведения аукциона являлось 21.02.2024.

Таким образом, извещение о проведении аукциона размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» менее, чем за 30 дней до дня проведения аукциона, что является нарушением требований пункта 19 статьи 39.11 ЗК РФ.

Допущенное организатором торгов нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков размещения информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе, в государственных организациях.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, несут административную ответственность как должностные лица. Так, установлено, что лицом, ответственным за размещение на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru/ извещения № 21000003170000000004 от 24.01.2024 на право заключения договора аренды земельных участков, из земель населенных пунктов являлся инженерземлеустроитель Сернурской городской администрации <…>.

В соответствии с распоряжением № 55 от 09.09.2022 <…> принят на должность инженера по землеустройству Сернурской городской администрации.

Согласно пункту 3.1. должностной инструкции инженер по землеустройству осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов, договоров аренды, постановлений о предоставлении земельных участков, переоформление договоров на новые сроки, начисление пеней по просроченным платежам.

Пунктом 3.12 должностной инструкции инженер-землеустроитель выполняет отдельные указания и поручения главы Сернурской городской администрации. 

Таким образом, в действиях должностного лица – инженера-землеустроителя

Сернурской городской администрации <…> имеется нарушение пункта 19 статьи 39.11 ЗК РФ, и, как следствие, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения является: 24.01.2024.

Местом совершения административного правонарушения является: Республика Марий Эл, Сернурский район, пгт. Сернур, ул. Комсомольская, д. 24 (адрес исполнения <…> своих должностных обязанностей).

Санкция части 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч (20000) до тридцати тысяч (30000) рублей.

В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 04 апреля 2024 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164.

Возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа через сеть «Интернет» по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/5474783504.

В соответствии со статьями 25.1-25.5, частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ <…> разъясняются его права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 суток согласно статье 30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <…>, надлежащим образом уведомленном о времени и месте составления протокола.

<…>                                                                                                                                               ________

(Ф.И.О. составившего протокол)                                                                                                                                                   (подпись)