База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 012/04/7.32.5-59/2021 и проведении

административного расследования

28 января 2021 года г. Йошкар-Ола

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…….>, по результатам анализа информации направленной Прокуратурой Советского района (вх. № 11575 от 14.12.2020) по вопросу наличия нарушений порядка (сроков) оплаты по 366 исполненным контрактам (указаны в приложении), заключенным ГБУ Республики Марий Эл «Советская ЦРБ» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее — Марийское УФАС России) рассматриваются материалы Прокуратуры Советского района (вх. № 11575 от 14.12.2020) по вопросу наличия нарушений порядка (сроков) оплаты по 306 исполненным контрактам (указаны в приложении), заключенным ГБУ Республики Марий Эл «Советская ЦРБ» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с чем в действиях заказчика усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

По состоянию на 04.12.2020 ГБУ РМЭ «Советская ЦРБ» имела просроченную кредиторскую задолженность по контрактам, заключенных за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования перед 20 хозяйствующими субъектами в размере 16 706 529 рублей из них 3 878 767, 13 рублей за 2019 год.

Согласно представленным сведениям ГБУ РМЭ «Советская ЦРБ» по состоянию на 30.12.2020 года погашена задолженность по 282 контрактам на сумму 9 842593,40 рублей, оставшаяся задолженность составляет 6 863 935, 60 рублей.

Несвоевременная оплата обусловлена недостаточностью денежных средств, выделяемых из Фонда обязательного медицинского страхования.

В настоящее время выявлена необходимость в совершении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области антимонопольного законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить дело об административном правонарушении № 012/04/7.32.5-59/2021 в отношении ГБУ РМЭ «Советская ЦРБ» по факту нарушений порядка (сроков) оплаты по 306 исполненным контрактам (указаны в приложении), заключенным ГБУ Республики Марий Эл «Советская ЦРБ» с 23 хозяйствующими субъектами, выразившегося в несвоевременной оплате выполненных работ в установленные контрактами сроки, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

2. В срок до 28 февраля 2021 года провести административное расследование.

3. ГБУ РМЭ «Советская ЦРБ» в срок до 07 февраля 2021 года представить: 1) Реестр контрактов с реквизитами организаций с которыми были заключены вышеуказанные контракты (наименование организации, ИНН, электронная почта, адрес организации);

2) Информацию в виде бюджета об источнике финансирования вышеуказанных контрактов (ФОМС, бюджет, внебюджет). Указанную информацию допустимо представить в виде ранее предоставленного реестр с добавлением отдельной колонки для отражения информации;

Месяц, год

Информация о потребности в финансировании, рублей

Информация о доведенных денежных средствах ФОМС, рублей

4. Привлечь к рассмотрению дела Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл.

5. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл в срок до 05 февраля 2021 года представить следующую информацию:

1) Все соглашения на основании которых производилось выделение денег ГБУ РМЭ «Советская ЦРБ» со всеми приложениями и документами, действующих в 2020-2021 годах.

2) Информацию об исполнении Фондом обязательного медицинского страхования обязательств по доведению денежных средств (в форме таблицы указанной ниже либо в иной форме с указанием необходимой информации):

Месяц, год

Информация о потребности в финансировании, рублей

Информация о доведенных денежных средствах ФОМС, рублей

Причины

3) Информацию за 2019-2021 годы о расчете повышающего коэффициента для ГБУ РМЭ «Советская ЦРБ» (представить информацию конкретно по каждому показателю формулы расчета).

6. Разъяснить, что в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 25.1 КоАП РФ).

Заместитель руководителя –

начальник отдела В.В. Чернова