База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу 012/06/104-838/2021

                                                          

14 сентября 2021 года                                                                                     г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – <…> – заместитель руководителя –  начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

члены Комиссии:

<…> –специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<…> – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

лица, в отношении которого подано заявление – ООО «Технотрейд»: Северюхин Павел Николаевич на основании доверенности от 14.09.2021 № 14,

заказчика – ГКУ РМЭ «Марийскавтодор»:

<…> на основании доверенности от 11.01.2021 № 1,

<…> на основании доверенности от 19.02.2021 №18,

рассмотрев заявление заказчика от 08.09.2021 о включении ООО «Технотрейд» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта № 0308200000120000090_936 от 12.10.2020  на Капитальный ремонт водопропускной трубы на автомобильной дороге Мари-Турек – Мари-Купта – Аимково км 8+014 (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 0308200000120000090_936),

 

УСТАНОВИЛА:

 

08.09.2021 заказчиком в соответствии с частью 6 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -  Закон о контрактной системе) подано в Марийское УФАС России заявление о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Технотрейд» с связи с односторонним отказом заказчика от исполнения заключенного контракта.

Частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в документах и информации фактов и причин расторжения контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в течение пяти рабочих дней с даты поступления таких документов и информации.  

Из вышеуказанного заявления следует, что 02.08.2021 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0308200000120000090_936 от 12.10.2020  на Капитальный ремонт водопропускной трубы на автомобильной дороге Мари-Турек – Мари-Купта – Аимково км 8+014, в связи с неисполнением ООО «Технотрейд» условий контракта, данное решение заказчика вступило в силу 08.09.2021.

ООО «Технотрейд» в письменных пояснениях на заявление о включении его в реестр недобросовестных поставщиков ссылается на невозможность исполнения контракта 0308200000120000090_936 от 12.10.2020  в виду неудовлетворительного финансового состояния ООО «Технотрейд» вследствие пандемии.

На заседание Комиссии ООО «Технотрейд» пояснил аналогично, изложенному в письменных пояснениях, дополнительно пояснил, что капитальный ремонт водопропускной трубы на автомобильной дороге Мари-Турек – Мари-Купта – Аимково км 8+014 в настоящее время произвести не может, иных действий для выполнения обязательств по контракту не предпринимал.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы и материалы, обсудив обстоятельства дела, руководствуясь 104 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 69 Закона о контрактной системе победителем электронного аукциона № 0308200000120000090 признан участник с идентификационным номером заявки 2 – ООО «Технотрейд», который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в электронном аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе.

12.10.2020 заказчиком с ООО «Технотрейд» заключен государственный контракт № 0308200000120000090_936 на Капитальный ремонт водопропускной трубы на автомобильной дороге Мари-Турек – Мари-Купта – Аимково км 8+014.

Согласно пункту 3.2 государственного контракта срок оказания услуг предусмотрен до 09.07.2021.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Соответствующее право Заказчика также предусмотрено пунктом 12.1. Государственного контракта № 0308200000120000090_936 от 12.10.2020.

В связи с изложенными обстоятельствами, заказчиком 02.08.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 0308200000120000090_936 от 12.10.2020 на Капитальный ремонт водопропускной трубы на автомобильной дороге Мари-Турек – Мари-Купта – Аимково км 8+014 по причине отказа от исполнения государственного контракта ООО «Технотрейд».

Решение от 02.08.2021 года об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0308200000120000090_936 от 12.10.2020 на Капитальный ремонт водопропускной трубы на автомобильной дороге Мари-Турек – Мари-Купта – Аимково км 8+014  было размещено в единой информационной системе 03.08.2021 и вручено ООО «Технотрейд», что подтверждено на бланке решения подписью и печатью ООО «Технотрейд» 09.08.2021.

В силу требований части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, решение заказчика от 02.08.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 08.09.2021 и контракт от 12.10.2020 № 0308200000120000090_936 на Капитальный ремонт водопропускной трубы на автомобильной дороге Мари-Турек – Мари-Купта – Аимково км 8+014 считается расторгнутым с 08.09.2021.

Документы, свидетельствующие о неправомерном принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта, в материалах дела отсутствуют.

Порядок включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков регулируется статьей 104 Закона о контрактной системе.  В соответствии с частью 2  указанной статьи в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Следовательно, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств.

ООО «Технотрейд» не предпринял все возможные и зависящие от него меры для соблюдения норм и правил действующего законодательства, регулирующего порядок исполнения контрактов. Доказательств невозможности соблюдения положений действующего законодательства и условий заключенного контракта по причинам, не зависящим от него, в материалы дела не представлено.

Недобросовестность ООО «Технотрейд» выразилась в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей, возникающих из требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и условий контракта. Включение общества в реестр недобросовестных поставщиков является необходимой мерой его ответственности, поскольку служит для ограждения государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Таким образом, бездействие ООО «Технотрейд» по надлежащему исполнению условий контракта повлекло односторонний отказ заказчика от исполнения контракта, что является основанием для включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

         

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ГКУ РМЭ «Марийскавтодор» в отношении ООО «Технотрейд» (адрес: Кировская область, г. Киров, ул. Щорса, д. 105, хранилище 5, помещение 1, ИНН: 4345316612) сроком на два года, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта № 0308200000120000090_936 от 12.10.2020 на Капитальный ремонт водопропускной трубы на автомобильной дороге Мари-Турек – Мари-Купта – Аимково км 8+014.

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Технотрейд» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru.

 

Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.  

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.