Предупреждение б/н предупреждение о прекращении нарушения от 14 декабря 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 012/01/14.2-1149/2021
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«14» декабря 2021 года г. Йошкар-Ола
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) в рамках исполнения письма ФАС России от 12.02.2021 исх. № АК/10106-ПР/21 осуществлен мониторинг реализации минеральной воды в торговых сетях городского округа «Город Йошкар-Ола». По результатам проведенных действий установлен факт реализации в торговой сети «Победа» минеральной воды «Есентукский источник №4» производителя ООО «Пятигорский завод минеральных вод»:
В соответствии с частью 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Главой 2.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.
В силу статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении: качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей (пункт 1 части 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции); места производства товара, предлагаемого к продаже (пункт 3 части 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции).
В силу пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
ООО «Пятигорский завод минеральных вод» (ИНН 2632806769) имеет действующий зарегистрированный товарный знак № 650907 в виде словесного обозначения «Ессентукский источник», зарегистрированный в отношении 32 класса товаров МКТУ: воды минеральные (напитки). При этом слово «Ессентукский» является неохраняемым элементом товарного знака.
В соответствии с информацией, указанной на этикетке минеральной воды «Есентукский источник №4», добыча минеральной воды осуществляется из скважины № 58 Южно-Калабоского месторождения минеральных вод, а не с Ессентукского месторождения.
При рассмотрении материалов Марийским УФАС России проведен опрос потребителей в форме анкетирования (Приложение к данному письму).
Согласно данным, полученным в ходе анкетирования, 73 % опрошенных указали, что ожидают, что минеральная вода «Ессентукский источник №4» соответствует показаниям к применению, утвержденным для минеральной воды «Ессентуки», 73 % опрошенных указали, что информация на этикетке воды «Ессентукский» говорит о том, что вода добывается в Ессентуках, а также 60,8 % опрошенных указали, что информация на этикетке минеральной воды Ессентукский источник №4» говорит о соответствии характеристик минеральной воды Ессентуки №4.
Кроме того, согласно Заключению Всероссийского центра изучения общественного мнения, подавляющее большинство респондентов (79%) ожидают, что вода, на этикетке которой есть указание номера 4 или 17, будет соответствовать регламентированным ГОСТом характеристикам минеральной воды Ессентуки №4 или №17 соответственно. Восемь из десяти респондентов (80%), покупая воду, на этикетке которой есть указание номера 4 или 17, ожидают, что показания к применению этой воды будут соответствовать показаниям к применению воды Ессентуки №4 или №17.
Из указанных сведений следует, что для потребителя использование на этикетке минеральной воды наименования места происхождения «Ессентуки», и цифры «4» означает, что данная минеральная вода добывается из Ессентукского месторождения минеральной воды, состав воды соответствует утвержденному ГОСТ Р 54316-2011 для вод «Ессентуки №4» и «Ессентуки №17». Указанные характеристики являются важными для потребителей.
ООО «Пятигорский завод минеральных вод» вводит потребителей в заблуждение относительно происхождения производимой минеральной воды под наименованием «Ессентукский источник №4», а также в отношении свойств рассматриваемой минеральной воды.
Согласно ответу Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу от 27.10.2021 №01-10-04/1358, лицензиями на пользование участками недр с минеральными водами Ессентукского месторождения обладают АО «Кавминкурортресурсы», ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ», ООО «Холод-Розлив».
ООО «Холод-Розлив», АО «Кавминкурортресурсы» в ходе рассмотрения материалов указали, что действия ООО «Пятигорский завод минеральных вод» по производству и введению в оборот минеральной воды с указанием на этикетке «Ессентукский источник №4» вводят потребителей в заблуждение и являются актом недобросовестной конкуренции.
Несмотря на наличие зарегистрированного товарного знака ООО «Пятигорский завод минеральных вод» № 650907 в отношении словесного обозначения «Ессентукский источник», общество не вправе использовать данное наименование в отсутствие добычи минеральной воды на Ессентукском месторождении минеральных вод.
Действия ООО «Пятигорский завод минеральных вод» по указанию на этикетке выпускаемой минеральной воды «Ессентукский источник №4» вводят потребителей в заблуждение относительно происхождения и свойств производимой минеральной воды под наименованием «Ессентукский источник №4».
Указанные действия ООО «Пятигорский завод минеральных вод» противоречат требованиям действующего законодательства, требованиям добропорядочности, разумности, ведут к получению необоснованных преимуществ перед иными хозяйствующими субъектами, которым предоставлено право на добычу минеральной воды Ессентукского месторождения минеральной воды. Следовательно, указанные действия содержат признаки нарушения частей 1, 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.
Согласно части 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение выдается лицам в случае выявления признаков нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.
Марийским УФАС России на основании пункта 1.4 Правил передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган, утвержденных приказом ФАС России от 01.08.2007 №244, получены полномочия на осуществление действий по выдаче предупреждения, возбуждению и рассмотрению дела в отношении ООО «Пятигорский завод минеральных вод» по признакам нарушения антимонопольного законодательства (письмо ФАС России от 10.12.2021 №08/105930/2).
На основании вышеизложенного, Марийское УФАС России, руководствуясь статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает ООО «Пятигорский завод минеральных вод» (ИНН 2632806769, юридический адрес: 357528, Россия, Ставропольский край, г. Пятигорск, ш. Кисловодское, 19) о необходимости в пятнадцатидневный срок с момента получения предупреждения прекратить нарушение пунктов 1, 3 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции путем прекращения использования на этикетках минеральной воды наименования «Ессентукский источник №4», добываемой вне Ессентукского месторождения минеральной воды.
О выполнении предупреждения сообщить в Марийское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением подтверждающих документов.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения (части 7, 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).
Руководитель