База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 012/04/7.32-881/2023 и проведении административного расследования

04 октября 2023 года г. Йошкар-Ола

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…>, рассмотрев материалы дела, направленные Волжской межрайонной прокуратурой от 14.09.2023 № 02-04-2023/1650-23-20880003, по вопросу неисполнения ООО «Техстрой» обязательств по контракту № 0108300011420000092-74 от 14.12.2020 на выполнение работ по строительству объекта: «Александровский водозабор для водоснабжения ГО «Город Волжск» Республики Марий Эл (извещение в ЕИС № 0108300011420000092),

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что в рамках реализации мероприятий индивидуальной программы администрацией городского округа «Город Волжск» проведен электронный аукцион № 0108300011420000092, по результатам которых 14.12.2020 заключен муниципальный контракт с ООО «Техстрой» на выполнение работ по строительству объекта: «Александровский водозабор для водоснабжения ГО «Город Волжск» Республики Марий Эл.

Согласно разделу 3 указанного контракта, срок выполнения работ с даты заключения контракта по 30.09.2024. Сроки выполнения работ (отдельных этапов работ) определяются согласно графику выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 1) к настоящему контракту.

Согласно информации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (письмо от 30.08.2023 № 6270) ООО «Техстрой» при исполнении указанного контракта имеется отставание от сроков выполнения работ.

Из пояснений администрации городского округа «город Волжск» следует, что ООО «Техстрой» не выполнило следующие виды работ:

• 2.1.8.3 покрытие потолка «армстронг» п. 164. Срок выполнения работ по графику с 09.2022 -11.2022;
• 15. газопровод низкого давления Г-1 СМ 06-02. Срок выполнения работ по графику с 10.2021-03.2022;
• 15.2.2. испытания и подключение трубопровода подземного п.6; 9-14. Срок выполнения работ по графику с 01.2022-12.2022;
• 15.2.3. трубопровод надземный п. 18-33; 39-44; 46-49,2. Срок выполнения работ по графику 01.2022-12.2022;
• 15.3. раздел 3 опора под трубопровод. Срок выполнения работ по графику с01.2022-12.2022;
• 15.4. раздел 4 вывод провода спутника. Срок выполнения работ по графику с01.2022-12.2022;
• 4.2.1.6. колодец В1 № 1, № 2 п. 26-31. 1 шт. Срок выполнения работ по графику

08.2022-07.2023;

Права администрации нарушены невыполнением ООО «Техстрой» обязательства в части несвоевременного предоставления документов на выполнение и оплату, согласно графика производства работ и дополнительного соглашения к нему.

Также из пояснений заказчика следует, что после ввода в эксплуатацию объекта водоснабжением будут пользоваться около 20000 человек.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Техстрой» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, выразившиеся в неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом от 14.12.2020 на выполнение работ по строительству объекта: «Александровский водозабор для водоснабжения ГО «Город Волжск» Республики Марий Эл в установленные сроки.

В настоящее время выявлена необходимость в совершении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области антимонопольного законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить дело об административном правонарушении № 012/04/7.32-881/2023 в отношении юридического лица - ООО «Техстрой» по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ по факту неисполнения ООО «Техстрой» обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 0108300011420000092-74 от 14.12.2020 на выполнение работ по строительству объекта: «Александровский водозабор для водоснабжения ГО «Город Волжск» Республики Марий Эл.
2. В срок до 04.11.2023 года провести административное расследование.
3. ООО «Техстрой» в срок до 26.10.2023 представить:

• письменные пояснения, в которых указать все ли работы выполнены обществом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ Приложение № 1 к контракту от 14.12.2020 № 0108300011420000092-74 на сегодняшний день.
• письменные пояснения, в которых указать по какой причине ООО «Техстрой» не выполнило работы по указанному контракту в срок в соответствии с условиями контракта (в случае их невыполнения).
• в случае выполнения работ на которые ссылается заказчик предоставить подтверждающие документы.

4. Вызвать представителя ООО «Техстрой» для дачи пояснений и для составления протокола об административном правонарушении по данному делу на 01.11.2023 года в 11 часов 00 минут (Время московское) в здании Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164, каб. 4.

Сообщаем, что возможность участия для дачи пояснений будет организована посредством удаленного доступа через сеть «Интернет» по ссылке

(https://fas1.tconf.rt.ru/c/2267668037).

5. Администрации городского округа «Город Волжск» в срок до 26.10.2023 представить:

• письменные пояснения, в которых указать выполнены ли обществом работы в полном объеме в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ Приложение № 1 контракту от 14.12.2020 № 0108300011420000092-74 на сегодняшний день (указанную информацию представить согласно таблицы № 1, которая является приложением к данному запросу).
• предоставить информацию по актам выполненных работ ООО «Техстрой» и которые приняты заказчиком (указанную информацию представить согласно таблицы № 2, которая является приложением к данному запросу).
• письменные пояснения в которых указать нарушены ли права заказчика (иных лиц, общества или государства) в связи с неисполнением ООО «Техстрой» обязательств по указанному контракту.
• копии платежных поручений о перечислении аванса по указанному контрактуООО «Техстрой». Также указать как учитывался аванс при оплате заказчиком по актам выполненных работ.

5. Разъяснить, что в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 25.1 КоАП РФ).

Заместитель руководителя управления-начальник

отдела