База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок

по делу № 012/06/99-775/2022

 

25 октября 2022 года                                                                                            г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии <...> - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

<...> – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 20.10.2022 № 180/22 и на основании подпункта «а» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - ГБУ Республики Марий Эл «Дворец молодежи Республики Марий Эл» при проведении электронного аукциона на поставку трибун сборно-разборных на сто мест (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru № 0308200015622000058 от 10.10.2022),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Заказчиком проводился электронный аукцион на поставку трибун сборно-разборных на сто мест.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Планом-графиком закупок заказчика на 2022 год предусмотрена закупка на поставку трибун сборно-разборных на 100 мест с ИКЗ 222121513371812150100100620003230244.

Извещение № 0308200015622000058 о проведении указанного электронного аукциона размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 10.10.2022.

В извещении о проведении электронного аукциона заказчиком указано:

начальная (максимальная) цена контракта 5 781 900,00 рублей;

дата и время начала подачи заявок 10.10.2022 14:46

дата и время окончания подачи заявок 18.10.2022 10:00

дата подведения итогов аукциона в электронной форме 19.10.2022;

электронная площадка для проведения торгов http://roseltorg.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В рамках проведенной проверки установлено, что ГБУ РМЭ «Дворец молодежи Республики Марий Эл» в рамках реализации федерального проекта «Бизнес-Спринт» (Я выбираю спорт») соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 21.02.2022 №777-09-2022-053 (далее – Соглашение), выделено 26 262 626, 26 рублей.

Установлено, что ГБУ РМЭ «Дворец молодежи Республики Марий Эл» в целях реализации федерального проекта «Бизнес-Спринт» (Я выбираю спорт») объявлено два аукциона в электронной форме на поставку спортивно-технологического оборудования для создания «умной» спортивной площадки:

- № 0308200015622000052 от 26.08.2022 (НМЦК 18 542 034,33 рублей), цена контракта по результатам проведения которого составила 12 423 162,45 рублей;

- № 0308200015622000053 от 29.08.2022 (НМЦК 7 458 031,67 рублей), цена контракта по результатам проведения которого составила 7 420 741, 51 рублей.

Таким образом, по результатам проведения двух электронных аукционов образовалась экономия денежных средств в размере 6 418 722, 30 рублей, на основании чего ГБУ РМЭ «Дворец молодежи Республики Марий Эл» принято решение о приобретении за счет образовавшейся экономии денежных средств дополнительных трибун для «умных» спортивных площадок и размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0308200015622000058 от 10.10.2022.

Между тем, в соответствии с пунктом 4.3.10 Соглашения предусмотрено, что субъект обязан возвратить в федеральный бюджет неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что проверяемая закупка объявлена заказчиком в нарушение части 1 статьи 15 Закона о контрактной системе, пункта 4.3.10 Соглашения, что в свою очередь может повлечь нарушение порядка принятия бюджетных обязательств.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях заказчика – ГБУ Республики Марий Эл «Дворец молодежи Республики Марий Эл» при проведении электронного аукциона на поставку трибун сборно-разборных на сто мест (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru № 0308200015622000058 от 10.10.2022) нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства.

 

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель Комиссии 

 

 

Члены Комиссии

 

 

 

2022-659