База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении исполнения предписания об устранении нарушений законодательства по делу № 012/07/3-152/2024 от 29.02.2024

08 апреля 2024 года г. Йошкар-Ола

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере проведения торгов в составе:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<…> – ведущий специалист – эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<…> – специалист – эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, рассмотрев заявление ГУКП РМЭ «Мостремстрой» от 04.04.2024 № 287 о невозможности исполнения предписания об устранении нарушений законодательства по делу № 012/07/3-152/2024 от 29.02.2024,

установила:

02.03.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступила жалоба ООО «Орион» на действия комиссии организатора торгов – ГУКП РМЭ «Мостремстрой» при проведении запроса предложений в электронной форме на оказание транспортных услуг (извещение о закупке № 32413221417).

Антимонопольный орган, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, мероприятий по реализации проекта по строительству) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с указанными нормами законодательства, Комиссия Марийского

УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Орион» и приняла решение (дело № 012/07/3152/2024 от 29.02.2024)  о признании данной жалобы обоснованной (пункт 1 результативной части); о признании в действиях комиссии организатора торгов ГУКП РМЭ «Мостремстрой» нарушение требований части 10 статьи 3.2 Закона о закупках (пункт 2 результативной части);  о выдачи комиссии организатора торгов – ГУКП РМЭ «Мостремстрой» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства (пункт 3 результативной части); о передачи материалов дела уполномоченному должностному лицу Марийского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности по части 6 статьи 7.32.4. КоАП РФ (пункт 4 результативной части).

Так, согласно предписанию об устранении нарушений законодательства по делу № 012/07/3-152/2024 от 29.02.2024, комиссии ГУКП РМЭ «Мостремстрой» в целях устранения допущенных нарушения нужно было осуществить следующие действия:

1. - отменить протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений № 32413221417;

• отменить протокол подведения итогов запроса предложений № 32413221417;
• рассмотреть заявки, поданные на участие в запросе предложений в электронной форме № 32413221417 повторно с учетом вынесенного решения от 29.02.2024 по делу № 012/07/3-152/2024 и в соответствии с действующим законодательством.

2. Оператору электронной торговой площадки (АО «ТЭК-Торг») необходимо предоставить Организатору торгов техническому возможность исполнения настоящего предписания.
3. В течение 3 дней со дня исполнения предписания представить в Марийское УФАС России подтверждающие документы.

22.03.2024 АО «ТЭК-Торг» во исполнения предписания об устранении нарушений законодательства по делу № 012/07/3-152/2024 от 29.02.2024 направило письмо № 144-03 о том, что 20.02.2024 в 10:32 Организатором торгов был подписан договор. В настоящее момент, закупка № 32413221417 находится в статусе «Архив»: договор заключен», в связи с чем исполнение предписания не представляется возможным.

04.04.2024 ГУКП РМЭ «Мостремстрой» во исполнения предписания об устранении нарушений законодательства по делу № 012/07/3-152/2024 от 29.02.2024 направило письмо № 287 о том, что оператором электронной торговой площадки Организатору торгов не была представлена техническая возможность для исполнения данного предписания, поскольку договор с победителем был заключен до получения настоящего предписания и связи с этим просит Марийское УФАС России принять решение о порядке дальнейших действий ГУКП РМЭ «Мостремстрой» по исполнению данного предписания.

08.04.2024 ООО «Орион» направило в адрес Марийского УФАС России возражения № 8103 на заявление ГУКП РМЭ «Мостремстрой» от 04.04.2024 о том, что согласно части 19 статьи 18.1 Закона защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 названной статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В ходе рассмотрения жалобы Организатор торгов информацию о заключенном договоре не представил.

Кроме того, информация о заключении договора ООО «Мостремстрой» на дату 20.02.2024 на площадке отсутствовала.

Заявитель жалобы, ООО «Орион», просит антимонопольный орган запросить информацию у электронной площадки сведения о дате размещения Организатором торгов подписанного договора с последующей публикацией сведений о заключении договора.

Комиссия Марийского УФАС России установила, что Организатор торгов подписал договор в 10:32 20.03.2024, а уведомление о поступлении жалобы ООО «Орион» Марийское УФАС России направило в адрес сторон в 13:36, 13:37 20.03.2024, т.е. после заключения Организатором торгов договора.

Учитывая вышеизложенное, что в настоящее время предписание об устранении нарушений законодательства по делу № 012/07/3-152/2024 от 29.02.2024 технически невозможно исполнить, Комиссия Марийского УФАС России,

определила:

прекратить исполнение предписания об устранении нарушений законодательства по делу № 012/07/3-152/2024 от 29.02.2024.

Председатель комиссии

Члены комиссии: