Решение б/н Решение по делу 02-06/07-09 о нарушении законодательства о р... от 3 февраля 2009 г.
Текст документа
Сохранить как PDF20 февраля 2009 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 20.02.2009. Текст решения в полном объеме изготовлен 26.02.2009.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – В.В. Зубарев – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии:
Агапитова Ю.И. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Козырева И.Н. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Иванова О.В. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Денисов С.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев в присутствии представителей:
заказчика – Прокуратуры Республики Марий Эл:
начальника отдела материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта Богданова Н.В. (доверенность б/н от 20.02.2009);
программиста Асланова С.И. (личность установлена по водительскому удостоверению);
заявителя – ООО «Инфо-Сервис»:
директора по закупкам Никитина В.В. (доверенность № 0219 от 19.02.2009);
системного администратора Мустафина Р.Р. (личность установлена по паспорту РФ),
жалобу ООО «Инфо-Сервис» (Республика Татарстан, г. Казань, ул. Горсоветская, д. 2а) вх. № 516 от 16.02.2009 на действия единой комиссии Прокуратуры Республики Марий Эл при проведении запроса котировок на поставку рабочих станций с предустановленным программным обеспечением для Прокуратуры Республики Марий Эл,
установила:
16 февраля 2009 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Инфо-Сервис» на действия единой комиссии Прокуратуры Республики Марий Эл при проведении запроса котировок на поставку рабочих станций с предустановленным программным обеспечением для Прокуратуры Республики Марий Эл.
По мнению заявителя, единая комиссия Прокуратуры Республики Марий Эл необоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Инфо-Сервис» в связи с несоответствием технических характеристик предлагаемых рабочих станций (монитора, корпуса, материнской платы и процессора) требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Представители государственного заказчика письмом от 19.02.2009 № 10-14-25 и на заседании комиссии по существу жалобы пояснили следующее.
Единая комиссия отклонила котировочную заявку ООО «Инфо-Сервис» как несоответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно:
- в предложенном ООО «Инфо-Сервис» мониторе отсутствует интерфейс подключения к ПК DVI;
- контрастность, угол обзора и время отклика монитора менее установленных в извещении о проведении запроса котировок;
- вес корпуса предложенной рабочей станции составляет 7,8 кг, в то время как требуемый вес должен быть не менее 9 кг;
- материнская плата не соответствует требованиям заказчика по частоте системной шины (в заявке 1333 MHz, в извещении – 1600 MHz), формату звукового контролера (заявлен формат 6.1 вместо требуемого 7.1) и типу поддерживаемой памяти (DDR II PC2-8500 (1066 MHz) вместо DDR II PC2-6400 (800 MHz));
- частота ядра предложенного процессора составляет 1,6 Гц, а извещением была установлена частота 2 Гц.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее:
В соответствии с распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19.04.2006 № 15-10 Прокуратуре Республики Марий Эл переданы полномочия государственного заказчика.
Приказом от 20.11.2007 № 93 (с изменениями от 08.04.2008 №33) в Прокуратуре Республики Марий Эл создана Единая комиссия в составе 6 человек.
26 января 2009 года на официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку рабочих станций с предустановленным программным обеспечением для Прокуратуры Республики Марий Эл.
В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о наименовании, характеристиках и количестве поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика.
В пункте 4 извещения о проведении запроса котировок от 26.01.2009 заказчиком установлены характеристики поставляемых рабочих станций с предустановленным программным обеспечением, в том числе:
1. монитор 17” LCD:
- интерфейс подключения к ПК DVI+D-Sub;
- контрастность 2000:1;
- угол обзора 1700 по горизонтали, 1700 по вертикали;
- время отклика 2 ms GtG;
2. Системный блок:
а) корпус 350W – вес не менее 9 кг;
б) материнская плата:
- частота системной шины 1600 MHz;
- звуковой контролер 7.1;
- тип памяти DDR-IIPS2-8500 (1066 MHz);
в) процессор – частота ядра 2 Гц.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В котировочной заявке ООО «Инфо-Сервис» содержится предложение о поставке рабочих станций с предустановленным программным обеспечением со следующими характеристиками:
1. монитор 17” LCD Philips:
- контрастность 800:1;
- угол обзора 1600 по горизонтали, 1600 по вертикали;
- время отклика 5 ms GtG;
- отсутствует информация об интерфейсе подключения к ПК DVI+D-Sub;
2. Системный блок:
а) материнская плата:
- частота системной шины 1333 MHz;
- звуковой контролер 6.1;
б) процессор – частота ядра 1,6 Гц.
Следовательно, котировочная заявка ООО «Инфо-Сервис» не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок в части технических характеристик поставляемых рабочих станций и согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов подлежала отклонению.
Согласно приложению №2 к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 1/ПО от 06.02.2009 котировочная заявка ООО «Инфо-Сервис» единогласно отклонена единой комиссией как несоответствующая требованиям, установленным в извещении.
Нарушения части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов в действиях единой комиссии не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
Признать жалобу ООО «Инфо-Сервис» необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии В.В. Зубарев
Члены Комиссии: Ю.И. Агапитова
И.Н. Козырева
О.В. Иванова
С.Н. Денисов