База решений
и правовых актов

Определение

об отложении рассмотрения дела № 012/01/11-97/2022 о нарушении антимонопольного законодательства

 

«16» марта 2021 года                                                                                       г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…> – заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, председатель Комиссии;

<…> – главный специалист - эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

<…> – специалист - эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

рассмотрев дело № 012/01/11-97/2022, возбужденное в отношении ПАО «Ростелеком», ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» по признакам нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения, предметом которого является оказание услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения электронного государственного экзамена на территории Республики Марий Эл,

в присутствии представителей ПАО «Ростелеком» <…>, <…>, действующих на основании доверенности,

законного представителя ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» директора <…>, а также представителя <…>, действующего на основании доверенности,

 

установила:

 

Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношении ПАО «Ростелеком», ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» по признакам нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения, предметом которого является оказание услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения электронного государственного экзамена на территории Республики Марий Эл.

Во исполнение определения о назначении рассмотрения дела ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования», ПАО «Ростелеком», УФСБ по Республике Марий Эл представили письменные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.

ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования», что содержание оказания услуги задается исходя из установленных федеральных стандартов.

ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования», ПАО «Ростелеком» указали, что оборудование предоставлялось для выполнения услуги на адресных объектах, в соответствии с технической документацией часть оборудования предоставлялось заказчиком, часть оборудования предоставлялось исполнителем. ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» не имеет сведений о направлении запросов коммерческих предложений в адрес операторов связи, в связи с тем, что лица, осуществляющие функции контрактных управляющих, в настоящее время более не работают в ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования», а формат запросов коммерческих предложений законодательно не регламентирован.

ПАО «Ростелеком» на рассмотрении дела указало, что что у общества есть большое количество оборудования, которое используется на различных проектах (например, для организации трансляции в дни голосования, для организации видеонаблюдения в период проведения ЕГЭ и в иных). При этом идентифицировать оборудование, технику, которые использовались для проведения ЕГЭ, не представляется возможным. Также общество указало, что большая часть работ в составе выполненных контрактов представляет собой оказание услуг связи. Расчет стоимости коммерческих предложений осуществлен исходя из тарифов на услуги связи, при этом применялись и повышающие, понижающие коэффициенты. Учет затрат не ведется в связи с тем, что при оказании услуг оказываются услуги, представляющие собой нерегулируемый вид деятельности. Кроме того, в ходе проведения ЕГЭ также обеспечивается защита системы от различного рода атак, хранение данных на серверах.

На рассмотрении дела ПАО «Ростелеком» ходатайство о продлении срока предоставления документов, изложенное в письме от 11.03.20222 №0610/03/842/22, не поддержало.

Кроме того, Комиссией удовлетворено ходатайство об ознакомлении с материалами дела ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования».

Комиссией установлена необходимость в получении дополнительных сведений и информации, в связи с чем рассмотрение дела отложено.

Учитывая изложенное, а также в связи с необходимостью получения дополнительных сведений, в соответствии с со статьей 42, частями 1, 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

определила:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 012/01/11-97/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Удовлетворить ходатайство ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» об ознакомлении с материалами дела.
3. Назначить рассмотрение дела № 012/01/11-97/2022 о нарушении антимонопольного законодательства на 12 апреля 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.
4. Ответчику, ПАО «Ростелеком» в срок до 08 апреля 2022 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

-сведения об утвержденных тарифах (с приложением выписок из приказов, прейскурантов), которые применялись при расчете коммерческих предложений в рамках проведенных торгов конкурентных процедур № 0308200020815000001, № 0308200020816000001, № 0308200020816000003, № 0308200020817000008, № 0308200020818000007, № 0308200020819000004, № 0308200020820000007, № 0308200020821000005;

- расчет стоимости коммерческих предложений (ценовых предложений), которые использованы при формировании НМЦК № 0308200020815000001, № 0308200020816000001, № 0308200020816000003, № 0308200020817000008, № 0308200020818000007, № 0308200020819000004, № 0308200020820000007, № 0308200020821000005 с указанием видов работ, применяемых тарифов на услуги связи и иные услуги, указанием повышающих и понижающих коэффициентов;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящего дела.

5. Ответчику, ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» в срок до 08 апреля 2022 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

- сведения о проведении конкурентных процедур в целях оказания услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения электронного государственного экзамена на территории Республики Марий Эл в 2022 году (в том числе сведения о запросе коммерческих предложений, расчет и способы расчета НМЦК);

-иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

Возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке ( https://fas1.tconf.rt.ru/c/2808951390).

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.

 

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 указанной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

С материалами дела можно ознакомиться в Марийском УФАС России, кабинет 4, контактный телефон (8362) 41-76-21.

 

Председатель Комиссии    

Члены Комиссии