База решений
и правовых актов

Определение

о назначении дела № 012/01/14.6-746/2021 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«25» августа 2021 года                                                                                          г. Йошкар-Ола

 

Председатель Комиссии Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 10.08.2021 №103  о возбуждении дела № 012/01/14.6-746/2021 и создании Комиссии в отношении ООО «ОПКБ «Экспломет» по признакам нарушения части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неправомерной регистрации фирменного наименования ОПКБ «Экспломет», идентичного используемому ИП Ф. коммерческому обозначению ОПКБ «Экспломет», ОПКБ «Explomet», части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в использовании в доменном имени сайта https://explomet.ru.com/ наименования, тождественного доменному имени https://explomet.ru, используемому ИП Ф., копировании наименований и внешнего вида приборов –металлоискателей,  а также обозначения в виде шестеренки с надписью «Explomet»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) поступило обращение от 24.05.2021 №4806 о недобросовестной конкуренции со стороны ООО «ОПКБ «Экспломет» при производстве и реализации приборов - металлоискателей.

В силу пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Закон о защите конкуренции распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением недобросовестной конкуренции (часть 1 статьи 3 Закона о защите конкуренции).

Статьей 14.6 Закона о защите конкуренции установлен запрет на совершение хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе, в соответствии с частью 2 статьи 14.6 не допускается копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Из материалов, представленных в антимонопольный орган, следует, что ИП Ф. (ИНН 212410668453) зарегистрирована и действует с 19.02.2021, осуществляет следующие виды деятельности: основной вид деятельности: производство прочего электрического оборудования (ОКВЭД 27.90), дополнительные виды деятельности: Деятельность по осуществлению прямых продаж или продаж торговыми агентами с доставкой (ОКВЭД 47.99.1), Торговля розничная по почте (ОКВЭД 47.91.1), Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет (ОКВЭД 47.91.2),  Деятельность по осуществлению торговли через автоматы (ОКВЭД 47.99.2), Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая (ОКВЭД 62.09).

Из выписки ЕГРЮЛ ООО «ОПКБ «Экспломет» (ИНН 1215235283) следует, что общество зарегистрировано и действует с 15.04.2021, осуществляет следующие виды деятельности: основной вид деятельности: Производство прочего электрического оборудования (ОКВЭД 27.90), дополнительные виды деятельности: Производство прочих устройств автоматической обработки данных (ОКВЭД 26.20.9), Производство электроустановочных изделий (ОКВЭД 27.33), и иные.

Из представленных в Марийское УФАС России документов и материалов, содержания сайтов в сети интернет ООО «ОПКБ «Экспломет» (https://explomet.ru.com/) и ИП Ф. (https://explomet.ru/) следует, что оба хозяйствующих субъекта производят и реализуют приборы – металлоискатели. При этом реализация товаров осуществляется как на территории Республики Марий Эл, так и на территории иных регионов РФ (осуществляется доставка на территории РФ).

Таким образом, ООО «ОПКБ «Экспломет» и ИП Ф. являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, действующими на одном товарном рынке по производству и реализации металлоискателей на территории Российской Федерации.

Из пояснений ИП Ф. следует, что наименование ОПКБ «Экспломет» придумал муж индивидуального предпринимателя Ф. при разработке ТУ на приборы (в материалы дела представлены технические условия на металлоискатели Tactic-D20, Tactic Gold, Zeus-118, Smart –D5, Arkada-100, Golden MAX, Aura-110, технические условия датированы 2019 годом, подписаны ОПКБ «Экспломет»).

При продвижении продукции ИП Ф. использует значок в виде шестеренки и наименование «Explomet» (на сайте https://explomet.ru/, на Youtube канале, в социальной сети Вконтакте).

Так, ИП Ф. использует для продвижения своей продукции канал youtube: https://www.youtube.com/channel/UC1P3s7IJSwsZALAvwxorAsw/ (видеозаписи датируются с 2020 года), а также группу Вконтакте https:/vk.com/explomet (первые записи датируются октябрем 2019 года).

Сайт ИП Ф. explomet.ru создан 25.08.2019.

При этом, сайт ООО «ОПКБ «Экспломет» https://explomet.ru.com/ создан 15.04.2021.

Из протокола осмотра сайта https://explomet.ru.com/ от 01.07.2021 следует, что ООО «ОПКБ «Экспломет» производит и реализует приборы –металлоискатели с аналогичными наименованиями (Golden MAX, Tactic D20, Tactic Gold, Comandor), которые использует ИП Ф.

Регистрация и использование ООО «ОПКБ «Экспломет» фирменного наименования, идентичного используемому коммерческому обозначению ОПКБ «Экспломет» ИП Ф., введенному в оборот ранее регистрации ООО «ОПКБ «Экспломет» способно вызвать смешения в отношении деятельности указанных хозяйствующих субъектов.

Также использование ООО «ОПКБ «Экспломет» в наименовании сайта https://explomet.ru.com/ тождественного наименования доменного имени доменному имени, используемому ИП Ф. https://explomet.ru ведет к смешению деятельности двух хозяйствующих субъектов-конкурентов.

Кроме того, использование ООО «ОПКБ «Экспломет» в деятельности при продаже и продвижении оборудования – металлоискателей обозначения в виде шестеренки с надписью «Explomet», а также копирование наименований и внешнего вида приборов –металлоискателей содержит признаки недобросовестной конкуренции, поскольку также ведет к смешению деятельности двух хозяйствующих субъектов-конкурентов.

Таким образом, в действиях ООО «ОПКБ «Экспломет» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в неправомерной регистрации фирменного наименования юридического лица ОПКБ «Экспломет», идентичного используемому ИП Ф. коммерческому обозначению ОПКБ «Экспломет», ОПКБ «Explomet», а также признаки нарушения части 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в использовании ООО «ОПКБ «Экспломет» в доменном имени сайта общества в сети интернет https://explomet.ru.com/ наименования, тождественного доменному имени, используемому ИП Ф. в наименовании сайта https://explomet.ru, а также в использовании ООО «ОПКБ «Экспломет» в деятельности при продаже и продвижении оборудования – металлоискателей обозначения в виде шестеренки с надписью «Explomet», идентичного используемому ИП Ф., копировании наименований и внешнего вида приборов –металлоискателей.

На основании изложенного,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № 012/01/14.6-746/2021 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 28 сентября 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.
2. Для рассмотрения дела привлечь:

Ответчик по делу: ООО «ОПКБ «Экспломет» (ИНН 1215235283, адрес места регистрации: 424006, Россия, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей, 95к102литВ).

Заявитель по делу: ИП Ф. 

Заинтересованные лица: ООО «А1», ИП И., ООО «Метаскан», Ф., Ф..

3. Ответчику, ООО «ОПКБ «Экспломет» в срок до 24 сентября 2021 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

- признает ли общество признаки нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с обстоятельствами, изложенными в настоящем определении;

- перечень видов продукции (металлоискателей), реализуемых в настоящее время;

- перечень регионов поставки продукции (в которые осуществлялись поставки металлоискателей в период с момента создания общества);

- копии переписки с ИП И. по вопросам заключения договора коммерческой концессии;

- пояснения по факту копирования и имитации внешнего вида и наименований приборов-металлоискателей, реализуемых на сайте https://explomet.ru.com/ с приборами, реализуемыми ИП Ф.;

- разработки, чертежи, документацию, иное, в соответствии с которыми выпускаются приборы-металлоискатели, реализуемые Вами в настоящее время;

- пояснения по факту использования в наименовании юридического лица «ООО «ОПКБ «Экспломет», ранее используемого ИП Ф. в качестве коммерческого обозначения;

- какими документами, по Вашему мнению, подтверждается отсутствие регистрации сайта https://explomet.ru ИП Ф.? За кем ранее (с момента создания), по Вашему мнению, был зарегистрирован данный сайт;

- что включает в себя охраняемую коммерческую информацию, переданную Вам по договору коммерческой субконцессии от 15.04.2021, заключенного с ИП И. Представить подтверждающие документы;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящего дела.

 

Обращаем Ваше внимание, что документы, составляющие коммерческую тайну, представляются в антимонопольный орган с отметкой «Коммерческая тайна», «Для служебного пользования», и обрабатываются сотрудниками антимонопольного органа в соответствии с положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 №1233, приказом ФАС России от 30.12.2010 №759 «Об утверждении Методических рекомендаций по обращению с документами, содержащими сведения конфиденциального характера (ДСП) с соблюдением режима коммерческой тайны.

 

4. Заявителю, ИП Ф., а также заинтересованному лицу Ф. в срок до 24 сентября 2021 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

- пояснения в соответствии с обстоятельствами, изложенными в определении;

- перечень видов продукции (металлоискателей), реализуемых в настоящее время;

- перечень регионов поставки продукции (в которые осуществлялись поставки металлоискателей в период 2021 года с момента регистрации индивидуального предпринимателя);

- кем был зарегистрирован сайт https://explomet.ru ИП Ф..? Представить подтверждающие документы (с момента регистрации);

- указать, кем являются Маслов К.Н., Алексеев М.К., указанные исполнителями в разработанной документации (чертежах)? Представить копии заключенных трудовых, иных гражданско-правовых договоров с указанными лицами;

- в отношении каких приборов представлены чертежи на страницах 8-12 пояснений ИП Ф. от 21.07.2021 (вх.№6875 от 21.07.2021)?

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящего дела.

 

Обращаем Ваше внимание, что документы, составляющие коммерческую тайну, представляются в антимонопольный орган с отметкой «Коммерческая тайна», «Для служебного пользования», и обрабатываются сотрудниками антимонопольного органа в соответствии с положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 №1233, приказом ФАС России от 30.12.2010 №759 «Об утверждении Методических рекомендаций по обращению с документами, содержащими сведения конфиденциального характера (ДСП) с соблюдением режима коммерческой тайны.

 

5. ООО «А1», Ф. в срок до 24 сентября 2021 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

- пояснения в соответствии с обстоятельствами, изложенными в определении;

- письменные документы, доказательства, чертежи, технические условия, подтверждающие позицию Ф. о том, что он является разработчиком рассматриваемых приборов;

- чертежи, документы, пояснения, подтверждающие разработку логотипа «Explomet» (коммерческого обозначения) c шестеренкой, введенного ООО «А1» приказом от 12.10.2018;

- информацию о начале производства и продажи металлодетекторов марки «Explomet» (прайслисты, прейскуранты, наименования производимой продукции, фотографии продукции, копии всех договоров поставки (контрактов) металлодетекторов марки «Explomet» с 2018 года по настоящее время);

- позицию относительно установления значительно времени (до 2023 года), то есть более 3 лет, для исполнения договора коммерческой концессии от 10.12.2018, заключенного с ИП И., в части оплаты;

- письменную позицию, передавалось ли ИП И. право на регистрацию товарного знака с наименованием «Explomet»? Возможна ли такая регистрация учитывая заключенные договоры между ИП И. и ООО ОПКБ «Экспломет»? Представить письменную мотивированную позицию;

- что входит в комплекс исключительных прав, преданных по договору коммерческой концессии от 10.12.2018, заключенного с ИП И.;

- позицию относительно возможности передачи прав на использование наименования «Explomet» и коммерческой информации ИП И. третьим лицам (то есть ООО «ОПКБ «Экспломет» по договору коммерческой субконцессии) с учетом того факта, что по договору передается право на использование исключительных прав;

- указать, являлись ли М., А. сотрудниками ООО «А1»? Представить копии заключенных трудовых, иных гражданско-правовых договоров с указанными лицами;

- перечень видов продукции (металлоискателей), реализуемых ООО «А1» в настоящее время;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящего дела.

 

Обращаем Ваше внимание, что документы, составляющие коммерческую тайну, представляются в антимонопольный орган с отметкой «Коммерческая тайна», «Для служебного пользования», и обрабатываются сотрудниками антимонопольного органа в соответствии с положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 №1233, приказом ФАС России от 30.12.2010 №759 «Об утверждении Методических рекомендаций по обращению с документами, содержащими сведения конфиденциального характера (ДСП)» с соблюдением режима коммерческой тайны.

 

6. ИП И. в срок до 24 сентября 2021 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

- пояснения в соответствии с обстоятельствами, изложенными в определении;

- информацию о начале производства и продажи металлодетекторов марки «Explomet» (прайслисты, прейскуранты, наименования производимой продукции, фотографии продукции, копии всех договоров поставки (контрактов) металлодетекторов марки «Explomet» с 2018 года по настоящее время);

- письменную позицию, передавалось ли ИП И. право на регистрацию товарного знака с наименованием «Explomet»? Возможна ли такая регистрация, учитывая заключенные договоры между ИП И. и ООО ОПКБ «Экспломет»? Представить письменную мотивированную позицию;

- что входит в комплекс исключительных прав, преданных по договору коммерческой концессии от 10.12.2018, заключенного с ООО «А1»;

- что входит в комплекс исключительных прав, преданных Вами по договору коммерческой субконцессии от 15.04.2021, заключенного с ООО «ОПКБ «Экспломет»;

- позицию относительно возможности передачи прав на использование наименования «Explomet» и коммерческой информации ИП И. ООО «ОПКБ «Экспломет» по договору коммерческой субконцессии с учетом того факта, что по данное переданное Вам ООО «А1» право является исключительным.

 

7. ООО «Метаскан» в срок до 24 сентября 2021 года представить пояснения, позицию по рассматриваемым обстоятельствам, иные сведения, документы, информацию.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 указанной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии