Решение б/н о проведении внеплановой проверки в отношении заказчика – Ад... от 29 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-262/2021
29 марта 2021 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
– заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;
членов Комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– специалист первого разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл № 29 от 15.03.2021 и на основании подпункта «а» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) в ходе внеплановой проверки в отношении заказчика – Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на строительство объекта: «Очистные сооружения в МО «Городское поселение Морки», напорный коллектор от КНС № 2 до КНС № 3 и реконструкция КНС № 3, КНС № 2» (извещение на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд https://zakupki.gov.ru/ № 0108300002021000006 от 03.03.2021),
УСТАНОВИЛА:
Согласно Постановлению № 89 от 02.03.2021 Администрация Моркинского муниципального района Республики Марий Эл проводила закупку для муниципальных нужд на строительство объекта: «Очистные сооружения в МО «Городское поселение Морки», напорный коллектор от КНС № 2 до КНС № 3 и реконструкция КНС № 3, КНС № 2» путем проведения открытого конкурса в электронной форме (извещение № 0108300002021000006 от 03.03.2021). Данная закупка проводилась в рамках национального проекта «Экология».
В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона о контрактной системе под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.
Извещение № 0108300002021000006 о проведении открытого конкурса в электронной форме размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 03.03.2021.
Дата и время начала срока подачи заявок: 03.03.2021 в 16:59.
Дата и время окончания подачи заявок: 26.03.2021 в 09:00.
Начальная (максимальная) цена контракта: 73 751 812,00 рублей.
Электронная площадка: http://roseltorg.ru/.
Согласно части 3 статьи 48 Закона о контрактной системе для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.
Так, действующая редакция конкурсной документации утверждена Постановлением администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл № 89 от 02.03.2021.
Данное Постановление подписано исполняющим обязанности главы администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл –.
В ходе проведения внеплановой проверки в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Кредо» (вх. № 2389 от 18.03.2021) на положения документации открытого конкурса в электронной форме.
Согласно Решению Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/106-251/2021 от 23.03.2021, в действиях Заказчика имелись нарушения части 7 статьи 54.4, части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе.
Жалоба ООО «Кредо» признана обоснованной.
Вместе с тем, Комиссией установлено, что данная закупка была отменена согласно Постановлению Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл № 132 от 19.03.2021, в связи с чем оснований для выдачи обязательного для исполнения предписания не имелось.
Однако необходимо отметить, что в силу части 3 статьи 36 Закона о контрактной системе, решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
Тем не менее, вышеуказанное Постановление было размещено в единой информационной системе позже установленного законом срока, а именно 22.03.2021.
Следовательно, в действиях Заказчика имелось нарушение части 3 статьи 36 Закона о контрактной системе.
Таким образом, Комиссия по контролю в сфере закупок приняла решение передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц заказчика, допустивших нарушение законодательства по части 3 статьи 36 Закона о контрактной системе.
Иных нарушений в конкурсной документации Комиссией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать в действиях Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл при проведении открытого конкурса в электронной форме на строительство объекта: «Очистные сооружения в МО «Городское поселение Морки», напорный коллектор от КНС № 2 до КНС № 3 и реконструкция КНС № 3, КНС № 2» (извещение на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд https://zakupki.gov.ru/ № 0108300002021000006 от 03.03.2021) отсутствие иных нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии