База решений
и правовых актов

Определение

о назначении дела № 012/01/11-97/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«17» февраля 2022 года                                                                                       г. Йошкар-Ола

 

Председатель Комиссии Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 03.02.2022 №17  о возбуждении дела № 012/01/11-97/2022  и создании Комиссии в отношении ПАО «Ростелеком», ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» по признакам нарушения части 4 статьи 11  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения, предметом которого является оказание услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения электронного государственного экзамена на территории Республики Марий Эл,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступили материалы УФСБ России по Республике Марий Эл от 02.11.2021 №144ДСП о признаках нарушения в действиях ПАО «Ростелеком», ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» при проведении электронных аукционов на оказание услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения электронного государственного экзамена в период 2015-2021гг.

В ходе рассмотрения материалов установлено следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

Конкурентные процедуры на право обеспечения видеосъемки и видеозаписи проведения Единого Государственного Экзамена в период 2015-2021гг. осуществлялась по следующим закупкам: № 0308200020815000001, № 0308200020816000001, № 0308200020816000003, № 0308200020817000008, № 0308200020818000007, № 0308200020819000004, № 0308200020820000007, № 0308200020821000005.

Единственным участником и победителем конкурентных процедур являлось ПАО «Ростелеком».

В 2015 году ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» был проведен аукцион в электронной форме № 0308200020815000001, предметом которого являлось оказание услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения единого государственного экзамена в 2015 году. НМЦК контракта составила 1 143 822,41 рублей. В соответствии с техническим заданием к аукционной документации, предусмотрено оказание следующих услуг: видеосъемка и видеозапись проведения ЕГЭ: обеспечение функционирования ПАК на Объектах; обеспечение функционирования CCTV-решения на Объектах; подготовка представителей Заказчика на объекте по работе с ПАК; видеосъемку и видеозапись проведения ЕГЭ с использованием ПАК; сервисную поддержку с предоставлением интеллектуального номера 8-800, передачу данных с видеосъемкой проведения ЕГЭ. При этом к оказанию услуг предъявляются требования о наличии к исполнителю лицензии Роскомнадзора на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

По итогам проведения торгов была подана единственная заявка ПАО «Ростелеком», с обществом заключен государственный контракт № 0308200020815000001 от 11.03.2015.

В 2016 ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» были проведены аукционы в электронной форме № 0308200020816000001, № 0308200020816000003, предметом которых являлось оказание услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения единого государственного экзамена в 2016 году. НМЦК контракта составила 99999,00 рублей и 2 207 312,80 рублей соответственно. В соответствии с техническим заданием к аукционной документации, предусмотрено оказание следующих услуг: видеосъемка и видеозапись проведения ЕГЭ: обеспечение функционирования ПАК на Объектах; обеспечение функционирования CCTV-решения на Объектах; подготовка представителей Заказчика на объекте по работе с ПАК; видеосъемку и видеозапись проведения ЕГЭ с использованием ПАК; сервисную поддержку с предоставлением интеллектуального номера 8-800, хранение видеозаписей проведения ЕГЭ в ПАК и в ЦОД, а также передача данных с видеосъемкой проведения ЕГЭ (исполнитель должен обеспечить передачу в режиме реального времени данных с видеосъемкой проведения ЕГЭ с ПАК типа Online через сеть передачи данных исполнителя в ЦОД исполнителя, размещенный на территории РФ, подключение сети передачи данных исполнителя к ЦОД должно быть осуществлено по интерфейсу 1000Base –T спецификации Ethernet, исполнителем должен быть разработан единый ip –адресный план для ПАК, соответствующий рекомендациям IETF RFC1918, исполнителем должна быть установлена ip- адресация на сетевых интерфейсах ПАК в соответствии с единым ip-адресным планом, исполнитель должен обеспечить доступность ip- адресов на сетевых интерфейсах ПАК, расположенных в ЦОД, передача данных с видеосъемкой проведения ЕГЭ должна осуществляться по проколам RTSP (RFC 2326) c cсогласованными с заказчиками кодами ошибок и метаданных для H.264 видеокодека, TCP и IP не менее чем по двум одновременным TCP соединениям в состоянии established, исполнитель должен отделять на сетевом уровне трафик данных с видеосъемкой, передаваемый от ПАК в ЦОД через сеть передачи данных исполнителя, от трафика сети интернет и других организаций). При этом к оказанию услуг предъявляются требования о наличии к исполнителю лицензии Роскомнадзора на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

По итогам проведения торгов были заключены государственные контракты с ПАО «Ростелеком» от 15.03.2016, 12.04.2016 соответственно.

В 2017 году ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» был проведен аукцион в электронной форме № 0308200020817000008, предметом которого являлось оказание услуги по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения единого государственного экзамена в 2017 году. НМЦК контракта составила 3 334 586,28 рублей.

В соответствии с техническим заданием к аукционной документации, предусмотрено оказание следующих услуг: видеосъемка и видеозапись проведения ЕГЭ: обеспечение функционирования ПАК на Объектах; обеспечение функционирования CCTV-решения на Объектах; предоставление ПО для ПАК; подготовка представителей Заказчика на объекте по работе с ПАК; видеосъемку и видеозапись проведения ЕГЭ с использованием ПАК; хранение видеозаписей проведения ЕГЭ в ПАК и в ЦОД, обеспечение передачи данных от ППЭ/РЦОИ до ЦОД исполнителя, передача данных из ЦОД исполнителя в Федеральный ЦОД, хранение данных в ЦОД исполнителя. Для обеспечения оказания услуг предусмотрено следующее оборудование, предоставляемое исполнителем: видеокамера производителя Logitech модели С310, C510, C525, C615 (USB Web -камера) или аналог, персональный компьютер производителя Fujitsu модели E400, P400, E500 (системный блок, монитор, клавиатура, мышь, источник бесперебойного питания) или ноутбук производителя Lenovo модели Z570, Z470, L420 1 шт. или аналог по техническим характеристикам не ниже указанных моделей, кабели  (USB- удлинители, сетевые кабели, кабели электропитания и заземления). Кроме того, заказчиком для выполнения работ в части обеспечения передачи данных от ППЭ/РЦОИ до ЦОД исполнителя, передачи данных из ЦОД исполнителя в Федеральный ЦОД предусмотрено требование к исполнителю – наличие лицензии Роскомнадзора на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с местом действия на территории оказания услуг, для следующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии и перечней лицензионных условий»: услуги связи по предоставлению каналов связи (п.13 постановления), услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (п.14 постановления), услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (п.15 постановления). Для иных услуг - видеосъемка и видеозапись проведения ЕГЭ, хранение данных в ЦОД исполнителя требования к наличию лицензии не предъявляются.

В ходе проведения аукциона заявка была подана единственным участником – ПАО «Ростелеком». По итогам рассмотрения заявки между сторонами заключен контракт № 0308200020817000008 от 22.05.2017 на сумму 3 334 586,28 рублей. Акты выполненных работ подписаны 13.10.2017.

В 2018 году ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» был проведен аукцион в электронной форме № 0308200020818000007, предметом которого являлось оказание услуги по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения единого государственного экзамена в 2018 году. НМЦК контракта составила 3 932 639,58 рублей.

В соответствии с техническим заданием к аукционной документации, предусмотрено оказание следующих услуг: обеспечение функционирования ПАК на Объектах; обеспечение функционирования CCTV-решения на Объектах; предоставление ПО для ПАК; подготовка представителей Заказчика на объекте по работе с ПАК; видеосъемку и видеозапись проведения ЕГЭ с использованием ПАК; хранение видеозаписей проведения ЕГЭ в ПАК и в ЦОД. Для обеспечения оказания услуг предусмотрено следующее оборудование, предоставляемое заказчиком: видеокамера ip-камера –2 шт., коммутатор с функцией РОЕ 16 портов – 1 шт., источник бесперебойного питания – 1 шт., кабели (USB-удлинители, сетевые кабели, кабели электропитания и заземления) – 1 комплект, обеспечивающий совместимость и работоспособность с предоставляемым оборудованием. Перечисленный ПАК для каждого ППЭ устанавливается в штабе ППЭ. Кроме того, заказчиком для выполнения работ в части обеспечения передачи данных от ППЭ/РЦОИ до ЦОД исполнителя, передачи данных из ЦОД исполнителя в Федеральный ЦОД предусмотрено требование к исполнителю – наличие лицензии Роскомнадзора на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с местом действия на территории оказания услуг, для следующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии и перечней лицензионных условий»: услуги связи по предоставлению каналов связи (п.13 постановления), услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (п.14 постановления), услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (п.15 постановления). Для иных услуг - видеосъемка и видеозапись проведения ЕГЭ, хранение данных в ЦОД исполнителя требования к наличию лицензии не предъявляются.

В ходе проведения аукциона заявка была подана единственным участником – ПАО «Ростелеком». По итогам рассмотрения заявки между сторонами заключен контракт № 0308200020818000007 от 18.05.2018 на сумму 3 932 639,58 рублей.

В 2019 году ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» был проведен аукцион в электронной форме № 0308200020819000004, предметом которого являлось оказание услуги по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения единого государственного экзамена в 2019 году. НМЦК контракта составила 6 396 617,30 рублей.

В соответствии с техническим заданием, предусмотрено выполнение следующих работ: проведение видеосъемки и видеозаписи проведения ЕГЭ (в рамках которой осуществляется предоставление ПАК заказчиком для последующей установки исполнителем на объектах, предоставление исполнителем ПАК на базе ip-камер для последующей установки исполнителем на объектах, обеспечение функционирования ПАК на объектах, доработку ПО ПАК на базе ip-камер, обеспечение функционирования CCTV-решения на объектах для ПАК на базе стационарных ПК и ноутбуков, обеспечение функционирования CCTV-решения на объектах для ПАК на базе ip-камер, подготовку представителей заказчика в ППЭ по работе с ПАК, видеосъемку и видеозапись проведения ЕГЭ с использованием ПАК, сервисную поддержку с предоставлением телефонного номера), а также  обеспечение передачи данных от ППЭ/РЦОИ до ЦОД исполнителя, передача данных из ЦОД исполнителя в Федеральный ЦОД. Также в рамках технического задания предусмотрено требование к исполнителю – наличие лицензии Роскомнадзора на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с местом действия на территории оказания услуг, для следующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии и перечней лицензионных условий»: услуги связи по предоставлению каналов связи (п.13 постановления), услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (п.14 постановления), услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (п.15 постановления).

В ходе проведения аукциона заявка была подана единственным участником – ПАО «Ростелеком». По итогам рассмотрения заявки между сторонами заключен контракт № 0308200020819000004 от 29.04.2019 на сумму 6 396 617,30 рублей. Акт о приемке выполненных работ подписан 18.11.2019.

В 2020 году ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» был проведен аукцион в электронной форме № 0308200020820000007, предметом которого являлось оказание услуги по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения единого государственного экзамена в 2020 году. НМЦК контракта составила 8 485 701,52 рублей.

В соответствии с техническим заданием, предусмотрено проведение видеосъемки и видеозаписи проведения ЕГЭ (в рамках которой осуществляется предоставление ПАК заказчиком для последующей установки Исполнителем на объектах, предоставление исполнителем ПАК на базе ip-камер для последующей установки исполнителем на объектах, обеспечение функционирования ПАК на объектах, доработку ПО ПАК на базе ip-камер, обеспечение функционирования CCTV-решения на объектах для ПАК на базе стационарных ПК и ноутбуков, обеспечение функционирования CCTV-решения на объектах для ПАК на базе ip-камер, подготовку представителей заказчика в ППЭ по работе с ПАК, видеосъемку и видеозапись проведения ЕГЭ с использованием ПАК, сервисную поддержку с предоставлением телефонного номера), а также  обеспечение передачи данных от ППЭ/РЦОИ до ЦОД исполнителя, передача данных из ЦОД исполнителя в Федеральный ЦОД, хранение данных в ЦОД Исполнителя. В рамках исполнения обязательств предусмотрена также поставка следующего оборудования: ip-камера – не менее 2 шт., карта памяти объемом не менее 64 Гб для каждой ip-камеры; коммутатор с функцией PоE – не менее 1 шт., не менее 8 портов, на Объект, Источник бесперебойного питания - не менее 1 шт. на Объект, кабели (сетевые, для электропитания и заземления) – не менее 1 комплекта. Также в рамках технического задания предусмотрено требование к исполнителю – наличие лицензии Роскомнадзора на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с местом действия на территории оказания услуг, для следующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии и перечней лицензионных условий»: услуги связи по предоставлению каналов связи (п.13 постановления), услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (п.14 постановления), услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (п.15 постановления).

В ходе проведения аукциона заявка была подана единственным участником – ПАО «Ростелеком». По итогам рассмотрения заявки между сторонами заключен контракт № 0308200020821000005 от 26.05.2020 на сумму 8 485 701,52 рублей. Акт о приемке выполненных работ подписан 30.09.2020.

В 2021 году ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» был проведен аукцион в электронной форме №0308200020821000005, предметом которого являлось оказание услуги по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения единого государственного экзамена в 2021 году. НМЦК контракта составила 6 193 781,09 рублей. В соответствии с техническим заданием, предусмотрено выполнение следующих работ (услуг): доработка ПО ПАК на базе ip-камер, обеспечение функционирования CCTV-решения на объектах для ПАК на базе стационарных ПК и ноутбуков, обеспечение функционирования CCTV-решения на объектах для ПАК на базе ip-камер, подготовка представителей Заказчика на объекте по работе с ПАК и ССTV-решением, подготовка представителей Заказчика в ППЭ по работе с ПАК на базе стационарных ПК и ноутбуков и ССTV-решением на базе стационарных ПАК, подготовку представителей Заказчика в ППЭ по работе с ПАК на базе ip-камер и ССTV-решением на базе ip-камер, видеосъемку и видеозапись проведения ЕГЭ с использованием ПАК, обеспечение сервисной поддержки с предоставлением телефонного номера. При этом должно обеспечиваться качество оказываемых услуг в соответствии со следующими требованиями: бесперебойного функционирования ПО ПАК на базе ip-камер. В соответствии с техническим заданием, исполнитель должен обеспечить для 100% ПАК на базе ip-камер от общего количества, что предусматривает автоматический запуск включения записи видео на ПАК, размещенных в аудиториях ППЭ, в 8.00 и выключения в 17.00 по местному времени в соответствии с расписанием ЕГЭ на 2021 год, при условии подключения к сети электропитания, не зависимо от действий сотрудников в ППЭ по нажатию кнопок «начать запись» и «завершить запись»; автоматический запуск включения записи видео на ПАК, размещенных в штабах ППЭ, в 7.30 и выключения в 19.00 по местному времени в соответствии с расписанием ЕГЭ на 2021 год, при условии подключения к сети электропитания, не зависимо от действий сотрудников в ППЭ по нажатию кнопок «начать запись» и «завершить запись»; круглосуточную запись 7 дней в неделю 24 часа в сутки в отношении РЦОИ с начала проведения экзаменов, в соответствии с расписанием экзаменов, и завершается   не ранее, чем через 20 рабочих дней после завершения обработки апелляций о несогласии с выставленными баллами по результатам последнего экзамена, непрерывный захват потоков с видеокамер и кодирование видео по стандарту H.264 и аудио в формате AAC; сохранение видеоданных в виде файлов в файловую систему на SD-карту с записью в круговом режиме (с удалением ранних записей при заполнении накопителя); удаленную перерегистрацию ПАК в части изменения кодов аудиторий и кодов ППЭ в соответствии с РИС ЕГЭ через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»; журналирование действий с ip-камерами по включению, отключению камер и записи видео скачиваю видео и передаче данных на Портал.

В ходе проведения аукциона заявка была подана единственным участником – ПАО «Ростелеком». По итогам рассмотрения заявки между сторонами заключен контракт № № 0308200020821000005 от 05.05.2021 на сумму 6 193 781,09 рублей. Акт о приемке выполненных работ подписан 24.09.2021.

В силу части 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции признаками ограничения конкуренции являются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из анализа технических заданий аукционной документации установлено, что заказчиком ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» в конкурсной документации учтен комплекс услуг: аппаратное обеспечение, программное обеспечение, обеспечение выхода в сеть интернет, поддержка портов. Так, в соответствии с аукционными документациями и техническими заданиями, предусмотрено в том числе оказание трансляция видеосигнала в сеть Интернет, сбор полученных видеозаписей.

При этом, обеспечение трансляции видеосигнала и обеспечение функционирования портов возможно только операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, заказчик в требованиях к исполнителю установил наличие лицензии, выданной Роскомнадзором, на оказание услуг связи.

Заказчиком объединены работы и услуги как по поставке и разработке программного обеспечения, поставке компьютерного оборудования, а также оказание работ по обеспечению доступа к сети Интернет, что существенно сокращает круг потенциальных участников рассматриваемых торгов. Об ограничении потенциальных участников торгов свидетельствует также и подача заявки в ходе проведения торгов только одним хозяйствующим субъектом- ПАО «Ростелеком» во всех торгах, проведенных на протяжении более 5 лет.

Кроме того, установлено, что часть коммерческих предложений, представленных ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» и использованных для определения НМЦК, не направлялась хозяйствующими субъектами в адрес заказчика ГБУ РМЭ «ЦИТОКО».

В составе коммерческих предложений, использованных ГБУ РМЭ «ЦИТОКО»  для определения НМЦК контрактов, представлены ответы хозяйствующих субъектов, не являющихся операторами связи или разработчиками программного обеспечения.

На основании изложенного следует, что у ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» фактически отсутствовали документы и информация, на основнаии которых могла быть сформирована НМЦК, поскольку коммерческие предложения, использованные для формирования НМЦК, лицами не направлялись, а иные операторы связи, предоставляющие услуги доступа к сети интернет, не опрашивались.

Также из анализа технической части описанных торгов установлено, что техническая часть аукционных документаций торгов, проведенных в период 2015-2021гг. практически не менялась, однако НМЦК, установленная заказчиком, возросла практически в 8 раз. При этом ни ПАО «Ростелеком», ни ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» не представлены расчеты, отражающие обоснованность предложения цены оказания услуг и определения НМЦК.

На основании изложенного, описанные действия заказчика ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» и ПАО «Ростелеком» свидетельствуют о заключении антиконкурентного соглашения на рынке оказания услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения электронного государственного экзамена на территории Республики Марий Эл.

Поведение ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования», ПАО «Ростелеком» направлено на ограничение конкуренции и завышении цены договоров.

В действиях ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования», ПАО «Ростелеком» усматриваются признаки нарушения части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении и реализации соглашения, предметом которого являются работы по модернизации действующей в Республики Марий Эл АИС «Е-Услуги.Образование» и передача лицензий на использование продукта «Функционал для реализации распоряжения Правительства РФ №1845р от 16.07.2020».

На основании изложенного,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № 012/01/11-97/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 16 марта 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.
2. Для рассмотрения дела привлечь:

- в качестве ответчиков: ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования», ПАО «Ростелеком»,

- в качестве заявителя- УФСБ по Республике Марий Эл.

3. Ответчику, ПАО «Ростелеком» в срок до 14 марта 2022 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

- признает ли общество признаки нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с обстоятельствами, изложенными в настоящем определении;

- копии заключенных контрактов, договоров с лицами, осуществляющими поставки оборудования, разработку программного обеспечения, работы и услуги на объектах заказчика ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» (представить все имеющиеся сведения о гражданско-правовых, иных правоотношениях с лицами в рамках исполнения рассматриваемых контрактов, заключенных по итогам конкурентных процедур № 0308200020815000001, № 0308200020816000001, № 0308200020816000003, № 0308200020817000008, № 0308200020818000007, № 0308200020819000004, № 0308200020820000007, № 0308200020821000005, с доказательствами исполнения и оплаты);

- копии переписки с ГБУ РМЭ «ЦИТОКО» по вопросам определения перечня работ и услуг, заключения и исполнения контракта;

- какие работы фактически выполнены ПАО «Ростелеком»? (указать подробно перечень работ); провести расчет стоимости работ, выполненной для ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» самостоятельно ПАО «Ростелеком»;

- передавалось ли оборудование, программное обечпечение в рамках выполнения работ по контрактам, заключенных по итогам конкурентных процедур № 0308200020815000001, № 0308200020816000001, № 0308200020816000003, № 0308200020817000008, № 0308200020818000007, № 0308200020819000004, № 0308200020820000007, № 0308200020821000005? Представить подтверждающие сведения и докмуенты;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящего дела.

4. Ответчику, ГБУ РМЭ «Центр информационных технологий и оценки качества образования» в срок до 14 марта 2022 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):

- заверенную копию Устава;

- копии положений, нормативно-правовых актов, распоряжений, иное, устанавливающих передачу учреждению бюджетных средств на работ, услуг по обеспечению видеосъемки и видеозаписи проведения электронного государственного экзамена на территории Республики Марий Эл;

- копии писем-запросов коммерческих предложений, направленных в адрес хозяйствующих субъектов в рамках формирования НМЦК по конкурентным процедурам № 0308200020815000001, № 0308200020816000001, № 0308200020816000003, № 0308200020817000008, № 0308200020818000007, № 0308200020819000004, № 0308200020820000007, № 0308200020821000005 (с доказательствами их направления и получения хозяйствующими субъектами);

- каким образом был осуществлен выбор хозяйствующих субъектов, которым будет направлен запрос коммерческих предложений? В связи с чем запрос коммерческих предложений не направлялся в адрес хозяйствующих субъектов, отвечающих требованиям технической документации (в части наличия лицензии Роскомнадзора на осуществление деятельности в области оказания услуг связи)? Представить письменную мотивированную позицию;

- обоснование объединения в одну конкурентную процедуру работ (услуг), для оказании которых требуется лицензия и работ и услуг, которые не подлежат лицензированию? Представить письменную мотивированную позицию;

- обоснование перечня работ, услуг, оборудования, требующихся для видеосъемки и видеозаписи проведения электронного государственного экзамена на территории Республики Марий Эл в раках каждого из проведенных торгов № 0308200020815000001, № 0308200020816000001, № 0308200020816000003, № 0308200020817000008, № 0308200020818000007, № 0308200020819000004, № 0308200020820000007, № 0308200020821000005 (расчеты, обоснование количества оборудования, обоснование необходимости модернизации программного обеспечения);

- признает ли учреждение нарушение антимонопольного законодательства в соответствии с обстоятельствами, изложенными в настоящем определении?

-иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. Заявителю, УФСБ по Республике Марий Эл в срок до 14 марта 2022 года представить письменную мотивированную позицию в соответствии с обстоятельствами, изложенными в настоящем определении, иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

6. Сообщаем, что возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа через программу «True Conf» по ссылке https://fas1.tconf.rt.ru/c/2800518339.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.

 

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 указанной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии