База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 012/05/18-427/2021

 

«27» мая 2021 года                                                                                                       г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела;

член Комиссии – ведущий специалист-эксперт,

член Комиссии – специалист- эксперт,

рассмотрев дело № 012/05/18-427/2021, возбужденное в отношении                           ООО «Геон», ООО «Спринтсейлз» по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламного звонка посредством телематических средств связи без согласия абонента,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) поступило заявление Г. о нежелательном рекламном звонке, распространенном с использованием телематических средств связи без согласия абонента.

Во исполнение определения об отложении рассмотрения дела № 012/05/18-427/2021 ООО «Геон» и ООО «Спринтсейлз» представили письменные пояснения.

ООО «Геон» (вх. №4820 и № 4829 от 25.05.2021) пояснило, что звонок осуществлялся определенным хозяйствующим субъектам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), находящимся в списке контактов, собранных из открытых данных «2ГИС», поэтому данная информация, распространяемая посредством телефонного звонка носит персонифицированный характер.

Кроме того, цель звонка Г., как и сущность проекта «Геон (аутсортинг продаж)» состоит в доведении до определенных в списке контактов лиц, осуществляющих коммерческую деятельность по реализации продуктов спортивного питания, либо оказывающих спортивно-оздоровительные услуги, существенных условий сотрудничества с ООО «Геон», с целью последующего заключения договора на поставку товаров – Оферта, что подтверждается заранее согласованным сторонами сценарием разговора от 19.02.2021.

ООО «Геон» представлена стенограмма звонка и выводы о том, что Г. намеренно склонял оператора к нарушению Законодательства о рекламе, что является злоупотреблением правом.

Механизм реализации звонков осуществлялся с использованием радиоподвижной телефонной связи путем ручного набора номера телефона абонентов, полученного из открытых данных. Информирование с предложением заключить договор осуществлялось ООО «Спринтсейлз» только посредством звонков, смс-сообщения абоненту не направлялось. Общество считает, что рассматриваемая информация рекламой не является.

ООО «Спринтсейлз» (вх. № 4841 от 25.05.2021) представило пояснения о том, что номер, на который поступил телефонный звонок не является «персональными данными» с точки зрения Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» и Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», так как Г. имеет статус индивидуального предпринимателя, номер телефона которого размещен публично на сайте в разделе «контакты» и используется в качестве контактного для целей осуществления предпринимательской деятельности и извлечения прибыли.

            Кроме того, ООО «Спринтсейлз» считает, что информация, направленная Г. в виде телефонного звонка не являлась «направленной неопределенному кругу лиц», а напротив, была индивидуально ориентированной и предназначалась лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность в сфере физической культуры и спорта, то есть ИП Г.

            ООО «Спринтейлз» предоставляет ООО «Геон» услуги по проекту «Геон (аутсортинг продаж)». Под проектом «Геон (аутсортинг продаж)» понимается доведение до «индивидуально определенных» юридических лиц и индивидуальных предпринимателей деятельность в сфере спортивно-оздоровительных услуг и спортивного питания, существенных условий сотрудничества с ООО «Геон» (отраженных в договорах поставки), с целью последующего заключения договора на поставку товаров, то есть Оферты.

            Общество также полагает, что в ходе разговора с оператором, со стороны Г. имело место склонение оператора к нарушению законодательства о рекламе.

Комиссией Марийского УФАС России выявлена необходимость в получении дополнительной информации в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела № 012/05/18-427/2021.

Учитывая изложенное, а также в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и информации, руководствуясь пунктом Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства о рекламе №012/05/18-427/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 012/05/18-427/2021 до 14 августа 2021 года.

3. Рассмотрение дела назначить на «16» июня 2021 года в 11 часов 00 минут (по Московскому времени) в помещении Марийского УФАС России по адресу: г.Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164.

4. ООО «Геон», ООО «Спринтсейлз» в срок до 11 июня 2021 года представить письменную позицию в соответствии с практикой антимонопольных органов и судов по рассмотренным в рамках дела обстоятельствам.

6. Явка лица, участвующего в деле (либо его представителей с надлежащим образом оформленными доверенностями), является правом, а не обязанностью.

7. Предложить лицу представить иные сведения и материалы, имеющие значение при рассмотрении данного дела.

 

Все затребованные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями делопроизводства, подписаны должностным лицом и заверены печатью. В случае невозможности представления документов в указанные сроки просим направить их по факсу: 8(8362)56-60-56 либо по электронной почте to12@fas.gov.ru, с последующим направлением по почте.

В случае отсутствия названных документов представить письменное объяснение причины их отсутствия.

Дополнительно сообщаем, что пропуск в здание ограничен: при входе необходимо иметь при себе средства индивидуальной защиты (медицинская маска, одноразовые перчатки).

В связи с чем возможность участия в рассмотрении дела № 012/05/28-27/2021 будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server». Вход в конференцию по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/4316558640.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.

Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 15 июня 2021 года до 17:00.

 

Приложение: инструкция для участников видеоконференцсвязи – 9 л., расписка о согласии.

 

Председатель                                                                                           

 

Члены Комиссии