База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 012/04/7.32.4-126/2022

об административном правонарушении

 

«21» февраля 2022 года                                                                                   г. Йошкар-Ола  

   

Настоящий протокол об административном правонарушении составлен специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…> в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося по адресу: Республика Марий Эл, Звениговский район, д. Поянсола, ул. Центральная, д. 10а  (реестровый номер извещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 261121/1325944/02 от 26.11.2021) с нарушением порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации аукционов (торгов) в отношении ведущего специалиста Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл <…>,

<…>

контактный телефон: _______________________;

подвергался административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ): нет сведений.

 

 

Место, время совершения и событие административного правонарушения.

В Марийское УФАС России поступили материалы, направленные прокуратурой Звениговского района, по факту нарушения Кужмарской сельской администрацией порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации аукционов (торгов).

В рамках рассмотрения данных материалов установлено следующее.

Постановлением Кужмарской сельской  администрации № 220 от 19.11.2021 года «О проведении аукциона по продаже земельного участка» принято решение о проведении аукциона по продаже земельного находящегося по адресу: Республика Марий Эл, Звениговский район, д. Поянсола, ул. Центральная, д. 10а  (реестровый номер извещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 261121/1325944/02 от 26.11.2021).

          Организатором аукциона выступает Кужмарская сельская администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, расположенная по адресу: 425090, Республика Марий Эл, Звениговский район, с. Кужмара, ул. Центральная, д.3 (далее — организатор аукциона).

Аукционная документация утверждена Организатором 26.11.2021.

В соответствии с частью 19 статьи 39.11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее- Земельный кодекс) извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с пунктом 3 части 21 статьи 39.11 Земельного кодекса  извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.

Согласно информационному сообщению Кужмарской сельской  администрации о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи указанного земельного участка, срок проведения аукциона – 27.12.2021.

Однако, подведение итогов аукциона назначено на 24.12.2021.

Таким образом, Кужмарской сельской администрацией нарушен порядок организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации аукционов (торгов).

Частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 указанной статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 названного Кодекса.

Датой совершения административного правонарушения является 26.11.2021 (дата утверждения аукционной документации).

Местом совершения административного правонарушения является: 425073, Республика Марий Эл, Звениговский район, с. Кужмара, ул. Центральная, д.3 (адрес местонахождения Администрации).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе, в государственных организациях.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, несут административную ответственность как должностные лица.

Распоряжением о приеме работника на работу от 07.12.2020 № 88 л/с на должность ведущего специалиста Кужмарской сельской администрации назначена <…>.

Согласно представленным документам, <…> являлась ответственной за порядок проведения аукциона (за подготовку аукционной документации) по продаже земельного находящегося по адресу: Республика Марий Эл, Звениговский район, д. Поянсола, ул. Центральная, д. 10а.

Следовательно, в действиях <…> имеется нарушение, выразившееся в проведении указанного аукциона с нарушением порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в чем усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Санкция части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч (3000) до десяти тысяч (10000) рублей.

Срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент составления протокола об административном правонарушении не истек.

В соответствии со статьей 23.66 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 03 марта 2022 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164.

В соответствии со статьями 25.1-25.5, частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ             <…> разъясняются ее права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 суток согласно статье 30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.

Настоящий протокол об административном правонарушении составлен при участии <…> посредством видеоконференцсвязи.

 

<…>                                                                                  _____________

(Ф.И.О. составившего протокол)                                                                              (подпись)   

 

21 февраля 2022 года

 

Сообщаем, что с 06.04.2020г. пропуск в здание ограничен: при входе необходимо иметь при себе справку, подтверждающую право передвигаться в период самоизоляции, средства индивидуальной защиты (медицинская маска, одноразовые перчатки).

В связи с чем, возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf» по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/8058868574).

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.