База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

 правонарушении 012/04/7.32-143/2022 и проведении

административного расследования

01 марта 2022 года                                                                                      г. Йошкар-Ола

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…>, рассмотрев материалы проверки прокуратуры Моркинского района от 17.02.2022 (вх. от 21.02.2022) по вопросу неисполнения ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН» обязательств по контракту № 195 от 16.08.2021 заключенного с ГБУ Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница» на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБУ Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница» пгт. Морки, Республики Марий Эл,

 

УСТАНОВИЛА:

 

21.02.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступили материалы прокуратуры Моркинского района по вопросу о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с обнаружением нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, связанных с исполнением обязательств по контракту № 195 от 16.08.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБУ РМЭ «Моркинская центральная районная больница» пгт. Морки, Республики Марий Эл.

В рамках рассмотрения материалов установлено, что 16.08.2021 между ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» и ООО «Независимая Инжиниринговая компания» заключен контракт № 195 на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБУ РМЭ «Моркинская центральная районная больница» пгт. Морки, Республики Марий Эл.

В соответствии с Графиком выполнения работ по контракту работы должны быть завершены к 14.12.2021.

Вместе с тем, согласно имеющимся в деле документальным доказательствам, а также информации с сайта ЕИС, работы по контракту ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН» на 14.12.2021 полностью не выполнены и не приняты заказчиком.

При этом, каких-либо дополнительных соглашений в рамках исполнения контракта о продлении срока исполнений обязательств не заключались.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, выразившиеся в неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом № 195 от 16.08.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБУ РМЭ «Моркинская центральная районная больница» пгт. Морки, Республики Марий Эл в установленные сроки.

В настоящее время выявлена необходимость в совершении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области антимонопольного законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело об административном правонарушении № 012/04/7.32-143/2022 в отношении ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН» по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ по факту неисполнения ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН» обязательств, предусмотренных контрактом № 195 от 16.08.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБУ РМЭ ГБУ РМЭ «Моркинская центральная районная больница» пгт. Морки, Республики Марий Эл в установленные сроки.

2. В срок до 21 марта 2022 года провести административное расследование.

3. ГБУ Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница» в срок до 09.03.2022 представить следующие документы и информацию:

- сумму (размер) невыполненных работ в соответствии с условиями контракта на 15.12.2021;

- сведения о заключении дополнительных соглашений в период исполнения вышеуказанного контракта;

- выполнены ли работы по настоящее время организацией ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН» (с приложением актов выполненных работ, счет – фактур, платежных поручений);

- письменные пояснения, в которых указать, нарушены ли права Заказчика (иных лиц, общества или государства) в связи с неисполнением в указанный срок (на 15.12.2021) обязательств в соответствии с условиями контракта № 195 ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН»;

- информацию о вреде (ущербе) охраняемым законом интересам общества и государства, причиненном вследствие ненадлежащего исполнения контракта № 195 ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН»;

- иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

4. ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН» в срок до 09.03.2022 представить письменные пояснения с указанием причин (приложением документов, подтверждающих обстоятельства) неисполнения контракта в срок до 15.12.2021.

5. Вызвать представителя ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ОРИОН» для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении по данному делу на 11 марта 2022 года в 10 часов 00 минут (Время московское) в здании Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164, каб. 4.

В связи с эпидемиологической обстановкой, участие в заседании комиссии будет организовано посредством удаленного доступа через сеть «Интернет» по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/8350020959).

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

6. Разъяснить, что в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 25.1 КоАП РФ).

 

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела