Определение б/н определение от 11 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFоб отложении рассмотрения дела № 012/05/28-935/2021
по признакам нарушения законодательства о рекламе
и привлечении заинтересованных лиц
«11» ноября 2021 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее — Марийское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела;
член Комиссии – ведущий специалист –эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов,
член Комиссии – специалист- эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов,
рассмотрев дело № 012/05/28-935/2021, возбужденное в отношении ПАО «НБД –Банк» по признакам нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) по факту распространения рекламной информации, следующего содержания: «Спасибо! Акционная программа «Вклад Победа 5,5% годовых*…»,
в присутствии представителей: ПАО «НБД –Банк» А. и Г. по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
Марийское УФАС России в ходе проведения мониторинга рекламы в мае 2021 года в городе Йошкар-Ола, Кокшайский проезд, д. 49 установлен факт распространения рекламной информации следующего содержания:
На рассмотрении дела № 012/05/28-935/2021 ПАО «НБД –Банк» факт нарушения законодательства о рекламе не признало. Дополнительно представители банка пояснили, что реклама банка, размещенная на рекламном щите, не умалчивает ни об одном из условий оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица. Кроме того, действующее законодательство не содержит каких-либо прямых указаний о размере и цвете шрифта текста (информации), размещаемого рекламодателем. Банк полагает, что размеры рекламного щита, не позволяют вместить на нем одинаково крупным размером все иные основные условия, влияющие на сумму доходов, которые получит потребитель.
Антимонопольным органом установлено, что между ООО «СМ-арт» и ПАО «НБД-Банк» заключен договор № 22-290321 (№ 0100-41/21-Р-017) от 29.04.2021, в соответствии с которым общество обязуется оказать услуги по изготовлению, монтажу и размещению рекламной информации банка на средствах наружной рекламы в соответствии с условиями договора, а банк обязуется принять оказанные надлежащим образом услуги и оплатить их в порядке, установленном договором. Приложением № 2 к договору № 22-290321 определена адресная программа размещения наружной рекламы.
Кроме того, антимонопольным органом установлено, что рекламораспространителем рекламной конструкции, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, Кокшайский проезд, д. 49, является ИП С.
В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 05.04.2019 № 336 спорная рекламная конструкция включена в схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Разрешение на установку рекламной конструкции выдано ИП С.
Так между ИП Д. и ИП С. заключен договор комиссии № 01/21 от 01.02.2021, в соответствии с которым ИП С. по поручению ИП Д. от своего имени, но за счет ИП С. совершает с третьими лицами сделки на размещение рекламных материалов на средствах наружной рекламы.
Согласно пункту 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 №1922 (далее - Правила), рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, руководствуясь пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. № 1922, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела №_012/05/28-935/2021 о нарушении законодательства о рекламе.
- Продлить срок рассмотрения дела № _012/05/28-935/2021 до 14.01.2022.
- Назначить рассмотрение дела № 012/05/28-935/2021 о нарушении антимонопольного законодательства на 02 декабря 2021 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.
- Привлечь ООО «СМ-арт», ИП Д. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
5. ООО «СМ-арт» в срок до 30 ноября 2021 года представить в Марийское УФАС России следующие сведения и документы:
- информацию с приложением всей документации по факту использования рекламных конструкций:
- копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке;
- кто является рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы (с учетом положений статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»);
- копию заявок на изготовление/размещение рассматриваемой рекламной информации;
- копии договоров на распространение рассматриваемой рекламы;
- иные документы и материалы, имеющие значения для полного и всестороннего изучения данного вопроса.
6. ИП Д. в срок до 30 ноября 2021 года представить в Марийское УФАС России следующие сведения и документы:
- информацию с приложением всей документации по факту использования рекламных конструкций:
- копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке;
- кто является рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы (с учетом положений статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»);
- копию заявок на изготовление/размещение рассматриваемой рекламной информации;
- копии договоров на распространение рассматриваемой рекламы;
иные документы и материалы, имеющие значения для полного и всестороннего изучения данного вопроса.
Все затребованные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями делопроизводства, подписаны должностным лицом и заверены печатью. В случае невозможности представления документов в указанные сроки просим направить их по факсу: (8362) 56-60-56 либо по электронной почте to12@fas.gov.ru, с последующим направлением по почте.
Сообщаем, что пропуск в здание Марийского УФАС России ограничен: при входе необходимо иметь при себе средства индивидуальной защиты (медицинская маска, одноразовые перчатки).
Возможность участия в рассмотрении дела будет организована посредством удаленного доступа по ссылке https://fas1.tconf.rt.ru/c/0884489297.
Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.
Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.
Информацию об участии в рассмотрении дела посредством удаленного доступа необходимо сообщить в Марийское УФАС России по телефону 8 (8362) 41-76-21.
Приложение: инструкция для участников видеоконференцсвязи – 9 л.
Председатель Комиссии
Члены комиссии: