База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 013/05/28-85/2021

 12 мая 2021 года                                                                        г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <...> – временно исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии: <...> - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 12 мая 2021 года дело № 013/05/28-85/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения рекламы Потребительского кооператива «НАРОДНЫЙ КАПИТАЛ» с предложением финансовых услуг по привлечению денежных средств (сбережений) под проценты, размещаемой в региональных рекламных блоках телеканала «Первый», в которой усматриваются признаки нарушения требований пунктов 3, 6, 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

заинтересованных лиц:

Общества с ограниченной ответственностью «Медиа Галерея» <...>, интересы которого представляют генеральный директор ООО «Медиа Галерея» <...>, действующая на основании Устава Общества, и <...> по доверенности <...>,

Общества с ограниченной ответственностью «Региональная Медиа Группа» <...>, интересы которого представляет <...> по доверенности <...>,

Общества с ограниченной ответственностью «Старт Маркетинг – Центр» <...> , интересы которого путем присоединения к сеансу видеоконференцсвязи по ссылке <...> представляет <...> по доверенности <...>,

Общества с ограниченной ответственностью «Телебегун.ру» <...>, интересы которого путем присоединения к сеансу видеоконференцсвязи по ссылке <...> представляет <...> по доверенности <...>,

УСТАНОВИЛА:

ПК «Народный капитал», Я<...>, ООО «Регион Медиа», ООО «Национальный рекламный альянс», АО «Первый канал», КПК «Народный капитал», привлеченные к участию в рассмотрении дела № 013/05/28-85/2021, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились и от названных лиц не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Вместе с тем, АО «Первый канал» в своем письме <...> ходатайствовало о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя АО «Первый канал».

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии ПК «Народный капитал», Я<...>, ООО «Регион Медиа», ООО «Национальный рекламный альянс», АО «Первый канал», КПК «Народный капитал».

Производство по делу № 013/05/28-85/2021 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 05.03.2021 № 129 о выделении дела в отдельное производство. Определением Мордовского УФАС России от 02.04.2021 № 228 об отложении рассмотрения дела № 013/05/28-85/2021 рассмотрение дела откладывалось для привлечения к участию в деле заинтересованных лиц и получения дополнительных доказательств.

На заседании Комиссии генеральный директор ООО «Медиа Галерея» <...> поддержала письменные пояснения ООО «Медиа Галерея» <...>, сообщив при этом, что Общество закончило взаимодействия с брендом «Народный капитал» и теперь такой бренд продвигается на телеканале «Первый» опосредованно через другого рекламного агента; представитель ООО «Региональная Медиа Группа» <...> поддержала письменные пояснения ООО «Региональная Медиа Группа» <...>; представитель ООО «СМ – Центр» и ООО «Телебегун.ру» <...> поддержала письменные пояснения ООО «СМ – Центр» <...> , а также письменные пояснения ООО «Телебегун.ру» <...>.

Наряду с этим, Комиссия рассмотрела поступившее от ПК «Народный капитал» заявление во исполнение определения об отложении рассмотрения дела № 013/05/28-85/2021, в котором представитель ПК «Народный капитал» <...>, со ссылкой на длительность нерабочих дней, объявленных на территории Российской Федерации в мае 2021 года (с 1 по 10 мая 2021 года), просит продлить срок предоставления затребованных документов и отложить срок рассмотрения настоящего дела.

Комиссия, приняв во внимание поступившее от ПК «Народный капитал» заявление, признала необходимым отложить рассмотрение настоящего дела.

В соответствии с пунктами 33, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/28-85/2021 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 013/05/28-85/2021 на 31 мая 2021 года в 15.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты (для оперативного предоставления информации): <...>; контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>.

3. ПК «Народный капитал» представить в срок до 28 мая 2021 года следующие документы и сведения:

1) сведения (в письменном виде) о сроках и количестве размещения рекламных материалов ПК «Народный капитал» в эфире телеканала «Первый», начиная с 2020 года, с указанием конкретного наименования рекламных роликов (их содержания), отмаркированных в соответствии со сроками их выпуска в эфир;

2) копии документов (электронной переписки и др.), на основании которых осуществлялось согласование сценариев рекламных роликов, в т.ч. с ООО «СМ – Центр»;

3) копии документов (договор, акты приема-сдачи услуг, эфирные справки, счета, и др.), на основании которых в настоящее время осуществляется размещение рекламы ПК «Народный капитал» в эфире телеканала «Первый». В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

4. Я<...> представить в срок до 28 мая 2021 года следующие документы и сведения:

1) копии документов (договор, соглашение, и др.), определяющих взаимоотношения ООО «СМ – Центр» с Я<...> по размещению рекламных материалов ПК «Народный капитал» со всеми приложениями;  

2) копии документов (акты приема-сдачи услуг, счета, эфирные справки, отчет о выполненном поручении, и др.), которыми определены сроки размещения рекламных роликов ПК «Народный капитал» на телевидении и подтверждено исполнение услуг по такому размещению в рамках договора <...>, заключенного между ООО «Телебегун.ру» и Я<...>. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

3) копии документов (электронной переписки и др.), на основании которых осуществлялось согласование размещения рекламных роликов ПК «Народный капитал» в конкретные сроки и с конкретным наименованием (содержанием) как с ООО «СМ – Центр», так и с ООО «Телебегун.ру». В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

4) копии документов (свидетельство о постановке на налоговый учет, и др.), на основании которых Я<...> на законных основаниях имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность по возмездному оказанию рекламных услуг. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью Я<...>.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ПК «Народный капитал», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «СМ – Центр», Я<...>, ООО «Телебегун.ру», ООО «Медиа Галерея», ООО «Региональная Медиа Группа», ООО «Регион Медиа», ООО «Национальный рекламный альянс», АО «Первый канал», КПК «Народный капитал» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 27 мая 2021 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

Председатель Комиссии                                                                             <...>

Члены Комиссии:

                                                                                                                       <...>

                                                                                                                       <...>