База решений
и правовых актов

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии  – руководитель Управления,

члены Комиссии: главный государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,  старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,

рассмотрев 20 марта 2019 года дело № 013/05/7-111/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения в выпуске газеты «Голос Примокшанья» №49 (12885) от 07.12.2018 (стр.8) объявления рекламного характера «Уважаемые жители и гости г.Ковылкино! ПРИГЛАШАЕМ НА ВЫСТАВКУ-ПРОДАЖУ, А ТАКЖЕ БЕСПЛАТНО ПРОВЕРИТЬ ЗРЕНИЕ И ЗАКАЗАТЬ ОЧКИ СО СКИДКОЙ 5%* СКИДКА 15% ПЕНСИОНЕРАМ 10 ДЕКАБРЯ с 10.00 до 15.00 в РДК по адресу: ул.Ленина, д.4 подробности акции по тел.: 8 917 651 21 21 Лицензия №ФС-99 03 002797 от 11.04.12г. выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА ИП Михайлов А.В. серия <...> от 26 октября 2004г. реклама» с признаками нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Голос Примокшанья» (ИНН/КПП/ОГРН 1323124397/132301001/1071300002795; дата регистрации: 03.12.2007; сокращенное наименование: АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья»; адрес (место нахождения): 431350, Республика Мордовия, город Ковылкино, улица Пролетарская, дом 2 Б), интересы которой представляет главный редактор Л.... на основании Устава АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» (постоянно действующий единоличный орган Организации),

УСТАНОВИЛА:

Производство по делу возбуждено определением Мордовского УФАС России от 25.02.2019 № 139 о возбуждении дела № 013/05/7-111/2019  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которым от лица, участвующего в деле, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» с письмом от 13.03.2019 № 24 (вх.№1275 от 14.03.2019) предоставлены документы и материалы, из которых следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы выступил ИП М...., заключивший с  АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» договор о предоставлении информационных услуг от 28.11.2018г. со сроком действия с 28.11.2018г. по 31.12.2018г. и имеющий лицензию  № ФС-99-03-002797 от 11.04.2012г.

На заседании Комиссии главный редактор газеты «Голос Примокшанья» Л.. пояснил, что модуль с рекламой ИП М..... для дальнейшего размещения в газете «Голос Примокшанья» предоставлен самим заказчиком рекламы, законность деятельности которого не вызвала сомнения у сотрудников редакции, поскольку при электронной переписке с представителем ИП М... была предоставлена сканированная версия лицензии  № ФС-99-03-002797 от 11.04.2012г.

Выслушав доводы лица, участвующего в деле, а также исследовав имеющиеся документы и материалы в их совокупности, Комиссия пришла к выводу о необходимости продолжить рассмотрение настоящего дела ввиду следующего.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП М... (ИНН/ОГРНИП /), которого необходимо привлечь, наряду с АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья», к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

ИП М....предоставлена лицензия № ФС-99-03-002797 от 11.04.2012г., выданная Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники.

Между тем, посредством рассматриваемой рекламы до сведения потребителей доводится информация о возможности воспользоваться медицинской услуги по бесплатной проверке зрения, на организацию и выполнение работ по которой у ИП М... отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Соответственно, рассматриваемая реклама с предложением ИП М.... «…БЕСПЛАТНО ПРОВЕРИТЬ ЗРЕНИЕ…» распространена в нарушение требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Установленные обстоятельства являются основанием отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения и при этом запросить у лиц, участвующих в деле, дополнительные документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

В соответствии с пунктом 27, третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 013/05/7-111/2019  отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/7-111/2019  до 24 мая 2019 года.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Индивидуального предпринимателя М... (ИНН/ОГРНИП /;  дата регистрации индивидуального предпринимателя: 26.10.2004; адрес регистрации: ; фактический адрес (место нахождения): 4).

4. Назначить рассмотрение дела № 013/05/7-111/2019 на 19 апреля 2019 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: ; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: .

5. Индивидуальному предпринимателю М... представить в срок до 18 апреля 2019 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

2) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы ИП М.. иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.), с приложением подтверждающих документов (договор, текст (макет) рекламы, согласованный сторонами по договору, заявка на размещение рекламы, график выхода (публикации) рекламы, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых ИП М.. осуществил заказ на размещение такой рекламы. В случае если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.

6. АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья» представить в срок до 18 апреля 2019 года следующие документы и сведения:

1) сведения (в письменном виде) обо всех публикациях с рассматриваемой рекламой (номер <...> дата выпуска газеты «Голос Примокшанья»).

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных  сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ИП М....., АНО «Редакция газеты «Голос Примокшанья», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.