База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 013/05/18-62/2024

11 марта 2024 года                                                                    г. Саранск, проспект Ленина, 14

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> - руководитель Управления,

члены Комиссии: <...> – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 11 марта 2024 года дело № 013/05/18-62/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по заявлению гр. К<...> <...> , поступившему с письмом Федеральной антимонопольной службы <...>, относительно нежелательного телефонного звонка с информацией рекламного характера об оформлении заявки на предоставление денежных средств от пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей с любой кредитной историей,  осуществленного 10.12.2023 в 16:50 с номера <...> (МегаФон) на его абонентский номер <...> (Теле2) без предварительного согласия, в которой усматриваются признаки нарушения части 1 и части 2 статьи 18, части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,

в присутствии:

заинтересованного лица - Общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» <...>, интересы которого путем присоединения к сеансу видеоконференцсвязи по ссылке <...> представляет <...> по доверенности <...>, предъявлен паспорт,   

УСТАНОВИЛА:

Гр. К<...> в поступившем от него заявлении <...> выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

ООО «КРЕПЁЖЛОГИСТИК», ПАО «МегаФон», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела № 013/05/18-62/2024, явку своих представителей не обеспечили, и от названных лиц не поступало ходатайств об участии в дистанционном режиме рассмотрения дела, а также ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии гр. К<...>, ООО «КРЕПЁЖЛОГИСТИК», ПАО «МегаФон».

Производство по настоящему делу возбуждено определением Мордовского УФАС России от 12.02.2024 № ДМ/553/24 о возбуждении дела № 013/05/18-62/2024 и назначении дела к рассмотрению, которым от ООО «КРЕПЁЖЛОГИСТИК» и ПАО «МегаФон» затребована информация по существу настоящего разбирательства.

Со стороны названных лиц затребованная информация не поступала.

Между тем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте МегаФон <...> в открытом доступе размещены Условия оказания услуг связи ПАО «МегаФон», распечатка которых приобщена к материалам настоящего дела.

На заседании Комиссии представитель ООО «Т2 Мобайл» <...> поддержала предоставленные с письмом ООО «Т2 Мобайл» <...> сведения.

Комиссия, заслушав мнение лица, участвующего в деле, и рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы и сведения, приходит к следующим выводам.

ООО «КРЕПЁЖЛОГИСТИК» не предоставлены необходимые для разрешения настоящего дела сведения, в связи с чем надлежит повторно истребовать от названного лица недостающую информацию.

Гр. К<...> в поступившем заявлении <...> указывает в качестве своего места нахождения г. Саранск. Однако из предоставленных с письмом ООО «Т2 Мобайл» <...> документов и сведений следует, что гр. К<...> зарегистрирован в Ростовской области, а абонентский номер <...> (Теле2) выделен ему в пользование с привязкой к региону Краснодар.

Согласно пункту 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922) дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) юридического или физического лица, подавшего заявление в антимонопольный орган, указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - заявление о нарушении законодательства).

В этой связи усматривается необходимость истребовать от заявителя - гр. К<...> дополнительную информацию, уточняющую его место жительства, поскольку такая информация имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.

Совокупность установленных обстоятельств указывает на необходимость затребовать дополнительную информацию по существу настоящего разбирательства, что является основанием для отложения и продления срока рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пунктами 31, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922), Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 013/05/18-62/2024 до 13 мая 2024 года.

2. Рассмотрение дела № 013/05/18-62/2024 отложить.

3. Назначить дело № 013/05/18-62/2024 к рассмотрению на 04 апреля 2024 года в 15.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>; электронная почта: <...>.

4. Гр. К<...> представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 02 апреля 2024 года следующие документы и сведения:

1) сведения (в письменном виде за личной подписью К<...>) о месте жительства К<...> с приложением подтверждающих документов (копию страниц паспорта с актуальными сведениями об адресе регистрации).

5. ООО «КРЕПЁЖЛОГИСТИК» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 02 апреля 2024 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу обстоятельств распространения 10.12.2023 в 16:50 вышеназванной рекламы с номера <...> (МегаФон) на абонентский номер <...> (Теле2) без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы и с применением автоматического дозванивания;

2) сведения о процедуре получения предварительного согласия абонента номера <...> (Теле2), выразившего своё волеизъявление получать сообщения с вышеназванной рекламой (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие) до момента осуществления дозвона. В случае, если такие доказательства отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;

3) сведения (в письменном виде) о порядке и условиях организации телефонного обзвона абонентов с вышеназванной рекламой;

4) текст сценария (в письменном виде), на основании которого сформировано голосовое сообщение с вышеназванной рекламой;

 5) сведения (в письменном виде) о круге лиц – всех получателях телефонного дозвона с вышеназванной рекламой (с указанием количества звонков и регионов/территории распространения);

6) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений ООО «КРЕПЁЖЛОГИСТИК» с другими организациями, причастными к распространению вышеназванной рекламы, в том числе с рекламодателем, с приложением копий соответствующих договоров, заявок, согласованного сторонами текста (сценария) рекламы, актов выполненных работ, платежных документов и др., подтверждающих такие отношения. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;

7) копии документов, которыми ООО «КРЕПЁЖЛОГИСТИК» может подтвердить легитимность осуществления деятельности в части оказания финансовых услуг по предоставлению займов от пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей с любой кредитной историей, в том числе определяющие порядок и условия предоставления таких займов. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;

8) сведения (в письменном виде) о должностном лице ООО «КРЕПЁЖЛОГИСТИК», отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

9) иные документы и сведения (в письменном виде), имеющие, по мнению ООО «КРЕПЁЖЛОГИСТИК», отношение к обстоятельствам рассматриваемого дела.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя или иного лица, наделенного правом подписи от имени организации (с приложением подтверждающих документов), и печатью (при наличии) организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка «КРЕПЁЖЛОГИСТИК», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, вправе участвовать в дистанционном режиме рассмотрения дела, для чего им необходимо в срок до 01 апреля 2024 года направить в адрес территориального антимонопольного органа соответствующее ходатайство, указав при этом адрес своей электронной почты для оперативного обмена информацией.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

Председатель Комиссии                   <...>

Члены Комиссии:

                                                             <...>

                                                              <...>