База решений
и правовых актов

----------

---------

РЕШЕНИЕ

по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

22 февраля 2018 года г. Саранск, пр. Ленина, 14

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок (далее – Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции:

------ – начальник отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

члены инспекции:

----- – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;

------- –специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России.

------- – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России.

в результате проведения внеплановой проверки в период с 14 февраля 2018 года по 22 февраля 2018 года ----- (далее – Заказчик) при исполнении контракта № ----001500_84212 от 08.08.2017 (далее – Контракт), в связи с поступившей информацией (вх. № 519 от 08.02.2018 года), в соответствии с ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), на основании приказа Мордовского УФАС России № 78-од от 05.08.2016 года «О создании комиссии по контролю в сфере закупок», приказа Мордовского УФАС России «О проведении внеплановой проверки ------ от 13.02.2018 г. № 39 - од,

УСТАНОВИЛА:

В адрес ----- 21.01.2018 года поступило обращение ------ на действия Заказчика при исполнении контракта № ----01500_84212 от 08.08.2017.

Прокуратура Республики Мордовия руководствуясь п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 21, п. 2 ст. 26 Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" направило вышеуказанное обращение в соответствии с компетенцией в адрес Мордовского УФАС России (вх. от 08.02.2018 года № 519).

Инспекцией Мордовского УФАС России установлено, что извещение и документация о проведении электронного аукциона № ----01500 по закупке газового хроматографа (далее – Аукцион) размещены Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru 30.06.2017 15:38 года.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 300 000,00 рублей.

Дата и время начала подачи заявок: 30.06.2017 15:38.

Дата и время окончания подачи заявок: 25.07.2017 12:0

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.07.2017 № ----7001500-1 по окончании указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок 12:00 25.07.2017 года (время московское) поступило 3 (три) заявки на участие в электронном аукционе под порядковыми номерами 1, 2, 3.

На основании результатов рассмотрения первых частей поступивших заявок на участие в Аукционе, аукционная комиссия Заказчика приняла решение о допуске к участию в Аукционе поданной заявки под порядковым номером 2 и соответствии данной заявки положениям документации об Аукционе и требованиям, установленным Законом о контрактной системе.

Заявкам с порядковыми номерами 1, 3 решением аукционной комиссии Заказчика отказано в допуске к участию в Аукционе, в связи с тем, что данные заявки не соответствуют положениям документации об Аукционе и требованиям, установленным Законом о контрактной системе, а именно:

Порядковый номер заявки на участие в Аукционе	Решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения
1	Отказано в допуске к участию в Аукционе Обоснование решения: п. 1 ч.4 ст. 67 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ (заявка на участие в электронном аукционе не соответствует требованиям документации об аукционе: п. 26.1., 26.3. Раздела 1 «Информационная карта аукциона», Раздел 2 «Техническое задание»: отсутствуют конкретные показатели предлагаемого для поставки товара (количество термостатируемых зон нагрева - параметры товара сопровождаются словами «не менее»; Питание хроматографа; Мощность, потребляемая хроматографом (без дополнительных устройств), кВ•А, не более; Условия эксплуатации хроматографа; Пределы допускаемой абсолютной погрешности среднего установившегося значения температуры термостата колонок от заданного значения в диапазоне температур от Токр. +4 до 250 оС, о С - ±4; Пределы допускаемой относительной погрешности среднего установившегося значения температуры термостата колонок от заданного значения в диапазоне температур от 200 до 400 оС, % - ±2,5; Скорость нарастания температуры в термостате колонок, оС/мин; Количество электронных регуляторов газовых потоков (РГП); составной элемент газовой арматуры - арматура); п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ, требованиям документации об электронном аукционе ( - положения документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе: Раздел 2 «Техническое задание»; - положения заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе: показатели товара не соответствуют значениям, установленным документацией об электронном аукционе (Диапазон задания и измерения расхода газа-носителя, мл/мин; Колонка кварцевая капиллярная).
3	Отказано в допуске к участию в Аукционе Обоснование решения: п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ (- заявка на участие в электронном аукционе не соответствует требованиям документации об аукционе: п. 26.1., 26.3. Раздела 1 «Информационная карта аукциона», Раздел 2 «Техническое задание»: отсутствуют конкретные показатели предлагаемого для поставки товара (блок питания мощностью: не менее 450; COM: не менее 2 шт.)

В соответствии с протоколом рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 28.07.2017 №-----00-3 заявка с номером 2 (----) признана соответствующей Закону о контрактной системе, аукционной документации и признана победителем Аукциона.

Таким образом, Инспекцией Мордовского УФАС России установлено, что документация по электронному аукциону № -----001500 по закупке газового хроматографа для нужд ----- соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Вместе с тем, 08 августа 2017 года между Заказчиком и ----заключен Контракт.

Согласно п. 3.1 проекта Контракта поставка товара осуществляется в течение 30 (тридцати) дней со дня заключения контракта. Заказчик осуществляет приемку товара по качеству, наименованию, комплектности в соответствии со спецификацией. Приемка товара оформляется товарной накладной, актом приема-передачи, подписываемыми Поставщиком и Заказчиком.

Согласно товарной накладной № 30 от 01.09.2017 года, акта приема-передачи товара по Контракту от 04.09.2017 года Заказчиком 04.09.2017 получен газовый хроматограф в количестве 1 шт.

Согласно п. 2.3 проекта Контракта оплата по Контракту производится Заказчиком путем безналичного перечисления 100% денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 15 рабочих дней с даты поставки товара и предоставления Поставщиком Заказчику отчетных документов (счета на оплату, товарной накладной).

Однако, на момент обращения ---08.02.2018 года в Мордовское УФАС России, Заказчиком оплата по контракту не произведена.

Таким образом, установлены признаки нарушения в действиях Заказчика по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Мордовского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

1. Документация по электронному аукциону № ---2417001500 по закупке газового хроматографа для нужд ----- соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Руководитель Инспекции -----

 

Члены Инспекции -------

 

 

 

------ 8 (8342) 32-75-28