Определение №1099 Определение об отложении рассмотрения дела № 348 от 21 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF19 сентября 2016 г. г. Саранск, пр. Ленина, 14
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дела № 348 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии <…>
<…>, рассмотрев 19 сентября 2016 г. дело № 348 по признакам нарушения филиалом РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» (430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Гончарова, 39) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела.
На заседание Комиссии Мордовского УФАС явились:
от заявителей: <…> – представитель ООО «РТКОМ», ООО «Медиа Союз» по доверенности (доверенность от 14.06.2016 № 8, доверенность от 14.06.2016 б/н); <…> – представитель ООО «Саранск ТВ» по доверенности (доверенность от 14.06.2016 б/н);
от ответчика: <…> – представитель филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» по доверенности (доверенность от 21.01.2015 № 13 АА 0519023); <…> – представитель филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» по доверенности (доверенность от 12.09.2016 № 26); <…> – представитель филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» по доверенности (доверенность от 29.04.2016 № 17)
В ходе рассмотрения дела № 348 Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что в действиях филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» отсутствуют признаки нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ввиду того, что стоимость услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию, оказываемых филиалами РТРС, является договорной, а ее величина рассчитывается в соответствии с Порядком расчета стоимости услуг по эфирной трансляции телерадиопрограмм, не относящихся к общероссийским и прочих услуг, предоставляемых филиалами РТРС, утвержденным приказом генерального директора ФГУП «РТРС» от 15.06.2009 года № 108.
Вместе с тем, Комиссия усматривает в действиях филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела № 348 установлено, что до 01.01.2016 договорные отношения между Заявителями: ООО «РТКОМ», ООО «Саранск ТВ»,
ООО «Медиа Союз» и Ответчиком – филиалом РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» выстраивались в соответствии с договорами ДТР-02-14-ТВ от 11.09.2013, ДТР-08-14-РВ от 11.09.2013, ДТР-13-14-РВ от 11.09.2013, ДТР-01-14-ТВ от 11.09.2013, ДТР-12-14-ТВ от 11.09.2013, действие которых в последующем пролонгировалось путем заключения ряда дополнительных соглашений.
В соответствии с вышеперечисленными договорами филиал РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» (Исполнитель) оказывает ООО «РТКОМ», ООО «Саранск ТВ», ООО «Медиа Союз» (Заказчики) услуги по распространению теле-, радиопрограмм, услуги по обслуживанию антенно-фидерных устройств Заказчиков, смонтированных на антенно-мачтовом сооружении Исполнителя, а также услуги по соблюдению правил размещения и эксплуатации оборудования.
21 декабря 2015 Заказчики направили в адрес исполнителя протоколы разногласий по вышеперечисленным договорам, в соответствии с которыми предложили исключить из предмета договоров услуги по распространению теле-, радиопрограмм, не оказываемые Исполнителем ввиду того, что их распространение ведется с оборудования Заказчиков, и сделали перерасчет стоимости оказываемых им услуг. Не согласившись с требованиями Заявителей, Исполнитель направил в их адрес дополнительные соглашения к договорам без учета изменений, предложенных Заказчиками в протоколах разногласий, сообщив, что в случае их неподписания оборудование ООО «РТКОМ», ООО «Саранск ТВ», ООО «Медиа Союз» будет исключено из производственного процесса.
Сложившаяся ситуация стала основанием для обращения ООО «РТКОМ», ООО «Саранск ТВ», ООО «Медиа Союз» с заявлением (вх. № 1138 от 01.03.2016) в антимонопольный орган. По результатам рассмотрения заявления названных лиц Мордовским УФАС России в отношении филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» было возбуждено дело № 348 о нарушении антимонопольного законодательства.
Заявителями на заседании Комиссии было указано на то, что договоры между ООО «РТКОМ», ООО «Саранск ТВ», ООО «Медиа Союз» и филиалом РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» должны быть заключены на оказание услуг по размещению и техническому обслуживанию оборудования Заказчиков на объектах филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия», лицензии на которое ФГУП «РТРС» не принадлежат, а не на оказание услуг по распространению теле-, радиопрограмм, как это было ранее. При этом расчет стоимости данных услуг должен быть произведен в соответствии с Порядком расчета стоимости услуг по эфирной трансляции телерадиопрограмм, не относящихся к общероссийским и прочих услуг, предоставляемых филиалами РТРС, утвержденным приказом генерального директора ФГУП «РТРС» от 15.06.2009 года
№ 108.
Выслушав доводы сторон, а также ознакомившись с документами и материалами, представленными сторонами в материалы дела № 348, Комиссия приходит к выводу об обоснованности доводов Заявителей.
Учитывая изложенное, отказ филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» от заключения с Заявителями договоров на оказание услуг по размещению и техническому обслуживанию оборудования Заказчиков на объектах филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия», лицензии на которое ФГУП «РТРС» не принадлежат, является необоснованным. Таким образом, в действиях филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» присутствуют признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции в случае выявления признаков нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции антимонопольным органом выдается предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
При рассмотрении дела № 348 Комиссия установила необходимость выдачи филиалу РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 348 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 348 на 10 октября 2016 года в 11.00 по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб. 3 (конференц-зал); контактное лицо: Сабурова Надежда Валерьевна, тел. (8342) 32-80-33.
3. Выдать предупреждение филиалу РТРС «РТПЦ Республики Мордовия» о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Явка филиала РТРС «РТПЦ Республики Мордовия», в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, а также ООО «РТКОМ», ООО «Саранск ТВ», ООО «Медиа Союз» обязательна[1].
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>
[1] Лица, представляющие интересы участников дела, должны иметь полномочия законного представителя, подтвержденные документами, удостоверяющими его служебное положение.