Решение №123 решение о проведении внеплановой проверки от 1 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФедеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» Министерства обороны Российской Федерации __________________________________
430005, Республики Мордовия, Саранск г, Республиканская, 4
РЕШЕНИЕ
по результатам внеплановой проверки
27.03.2015 г. г. Саранск
пр. Ленина, 14
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Инспекция) в составе:
руководитель Инспекции:
Сиднева О.В. – начальник отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;
члены Инспекции:
Кочетков В.В. – специалист-эксперт отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;
Померанцева А.В. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок Мордовского УФАС России;
в результате проведения внеплановой проверки в Федеральном казенном учреждении «Военный комиссариат Республики Мордовия» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Минобороны России) в период с 23 марта 2015 по 27 марта 2015 года по проведению закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по холодному водоснабжению (извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.03.2015 года №0109100003115000008) (далее – Закупка у единственного поставщика), в соответствии с ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) на основании приказа Мордовского УФАС России № 236-од от 19.11.2014 года «О создании комиссии по контролю в сфере закупок», приказа Мордовского УФАС России № 48-од от 19.03.2015 года «О проведении внеплановой проверки»,
УСТАНОВИЛА:
В Мордовское УФАС России поступило обращение (вх. № 911 от 16.03. 2015 г.) от ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Минобороны России о необходимости отзыва опубликованного извещения № 0109100003115000008 с начальной (максимальной) ценой контракта 1033,56 руб. по проведению закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по холодному водоснабжению, в связи с отсутствием потребности ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Минобороны России в осуществлении указанной закупки.
В результате осуществления в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки инспекция Мордовского УФАС России установила следующее.
Извещение № 0109100003115000008 по проведению Закупки у единственного поставщика размещено ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Минобороны России на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru.
Начальная (максимальная) цена контракта: 1033,56 рублей.
Статья 93 Закона о контрактной систем, установлен закрытый перечень случаев, при которых закупку, возможно осуществить у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Так, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае: оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;
Согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона).
Вместе с тем, Инспекцией Мордовского УФАС России установлено, что извещение № 0109100003115000008 по проведению Закупки у единственного поставщика размещено ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Минобороны России 10.03.2015 года, однако в нарушение части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, по результатам закупки у единственного поставщика в соответствии с размещенным извещением, контракт заключен не был.
В виду выявленного нарушения и принимая во внимание обращение ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Минобороны России (письмо от 13.03.2015 № 1158) о необходимости отзыва с официального сайта ошибочно опубликованного извещения №0109100003115000008 в связи с выявленным нарушением и отсутствием потребности Заказчика, Мордовское УФАС России считает необходимым удалить ошибочно размещенное извещение №0109100003115000008 с официального сайта в сети Интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru путем выдачи соответствующего предписания.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Минобороны России нарушение ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе.
2. Выдать ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» Минобороны России обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений требований законодательства о контрактной системе.
3. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.