Определение №1243 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении дела №656 о нарушении антимонопольн... от 28 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела №656о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – руководитель Мордовского УФАС России
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Пикаев» (далее также – ООО «Пикаев») на неправомерные действия Правительства Республики Мордовия (далее также – Правительство РМ) (430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 35), выразившиеся в установлении в Постановлении Правительства РМ от 08.04.2016 №203 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса части затрат, связанных с производством и реализацией продукции, работ и услуг» (далее также – Постановление №203) условия для получения субсидий – «реализация претендентом молока только на перерабатывающие организации Республики Мордовия».
В ходе рассмотрения указанного обращения установлено следующее. Согласно подпункту 6 пункта 6 Постановления №203 в качестве условия предоставления субсидий является «реализация претендентом молока только на перерабатывающие организации Республики Мордовия и (или) в розничной торговле на территории Республики Мордовия (для производителей молока)».
Согласно подпункту 8 пункта 8 Постановления №203 для получения субсидий претенденты представляют в Министерство в срок не позднее 5 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, справку, подтверждающую реализацию молока только на перерабатывающие организации Республики Мордовия и (или) в розничной торговле на территории Республики Мордовия (для производителей молока).
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов запрещается принимать акты и осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам и к созданию дискриминационных условий (пункты 2, 8 указанной нормы).
Действия Правительства РМ по установлению в Постановлении №203 в качестве условия предоставления субсидий «реализацию претендентом молока только на перерабатывающие организации Республики Мордовия и (или) в розничной торговле на территории Республики Мордовия (для производителей молока)» содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В связи с наличием в указанных действиях органов местного самоуправления признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, Мордовским УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции Правительству РМ выдано предупреждение №1680 от 20.09.2016 г. о необходимости прекращения нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции путем отмены подпункта 6 пункта 6, подпункта 8 пункта 8 Постановления Правительства РМ №203 или совершения иных действий, направленных на устранение нарушения требований антимонопольного законодательства, в срок до 20.11.2016 г.
В установленный срок Правительством РМ предупреждение не исполнено. Письмом от 16.11.2016 № 10-05/2623 (вх. №5378 от 17.11.2016 г.) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в адрес Мордовского УФАС России в ответ на предупреждение №1680 от 20.09.2016 г. направило информацию о том, что установление в Постановлении №203 условия предоставления субсидий при реализации претендентом молока только на перерабатывающие организации Республики Мордовия и (или) в розничной торговле на территории Республики Мордовия (для производителей молока) не является дискриминационным и не нарушает действующее антимонопольное законодательство РФ.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
На основании изложенного издан Приказ Мордовского УФАС России от 28.11.2016 г. №119-од о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения Правительством Республики Мордовия (430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 35) части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
О П Р Е Д Е Л И Л :
1. Назначить дело №656 к рассмотрению на 12.12.2016 г. на 11 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, 2-ой этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №656 в качестве ответчика: Правительство Республики Мордовия (430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 35).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №656 в качестве заявителя: Общество с ограниченной ответственностью «Пикаев» (431405, Республика Мордовия, Инсарский район, с. Сиал-Пятина, ул. Советская, 73).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №656 в качестве третьего лица: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 50).
Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>