Решение б/н Решение от 18 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
члены Комиссии:
заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
ведущий специалист – эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия,
рассмотрев дело №013/01/14.5-169/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «СЭЛЗ - Экспорт» (ИНН: 1328008468; ОГРН: 1131328001804, адрес местонахождения: ул. Гайдара, 2, Саранск, Республика Мордовия, 430006) статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии:
от ответчика:
- ООО «Саранский электроламповый завод» на заседании Комиссии представителя не направило, представлено ходатайство №б/н от 28.12.2021 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя;
- ООО «СЭЛЗ - Экспорт» на заседании Комиссии представителя не направило, представлено ходатайство №б/н от 28.12.2021 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя,
от заявителя:
- ООО «Научно – исследовательский институт источников света им. А.Н. Лодыгина» на заседании Комиссии представителя не направило, представлено ходатайство №10-01/1262 от 27.12.2021 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
руководствуясь статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (вх. №6410 от 11.12.2019 года) поступило заявление о недобросовестной конкуренции Общества с ограниченной ответственностью «Научно – исследовательский институт источников света им. А.Н. Лодыгина» (далее – ООО «НИИИС им. А.Н. Лодыгина») на действия Общества с ограниченной ответственностью «СЭЛЗ - Экспорт» (далее – ООО «СЭЛЗ - Экспорт»), выразившиеся во введении в оборот товара - лампы ДКсТ 20000-3, с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, а именно исключительных прав на промышленный образец «Лампа дуговая ксеноновая в трубчатой колбе /ДКсТ/ (2 варианта)» по патенту РФ № 92604 (дата приоритета 03 октября 2013 г., дата публикации патента 16.04.2015 г.), что по мнению ООО «НИИИС им. А.Н. Лодыгина», является актом недобросовестной конкуренции и имеет признаки нарушения статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции письмом Мордовского УФАС России от 13.01.2020 года №50 у ООО «СЭЛЗ - Экспорт» запрошены следующие сведения:
- сведения о количестве введенной в оборот продукции (лампа разрядно ксеноновая высокого давления типа ДКсТ 10000-2 и ДКсТ 20000-3) в 2019 году (в разрезе покупателей, с указанием количества и выручки от реализации продукции);
- о наличии заключенных ООО «СЭЛЗ - Экспорт» лицензионных договоров (соглашений) об использовании патента на промышленный образец «Лампа дуговая ксеноновая в трубчатой колбе /ДКсТ/(2 варианта)» №92604.
Письмом Мордовского УФАС России от 13.01.2020 года №42 в связи с необходимостью сбора и анализа доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии или отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 4 статьи 44 Закона о защите конкуренции, продлен срок рассмотрения заявления.
По результатам рассмотрения полученных материалов, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции приказом Мордовского УФАС России от 04.03.2020 года №35-од, в отношении ООО «СЭЛЗ - Экспорт» возбуждено дело по признакам нарушения статьи 14.5 Закона о защите конкуренции.
Дело №013/01/14.5-169/2020 назначено к рассмотрению на 25.03.2020 года, у ООО «СЭЛЗ-Экспорт» определением запрошены документы и письменные объяснения по поводу нарушения статьи 14.5 Закона о защите конкуренции (исх. №186 от 04.03.2020 года), а именно:
- копия устава ООО «СЭЛЗ - Экспорт»;
- копии ОГРН и ИНН.
Документы представлены в полном объеме.
25.03.2020 года в ходе рассмотрения дела Комиссией в связи принятием мер по нераспространению коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №013/01/14.5-169/2020 от 25.03.2020 года №290 рассмотрение дела назначено на 21.04.2020 года и запрошена необходимая информация (документы):
- копия приказа о назначении должностного лица, осуществляющего руководство ООО «СЭЛЗ - Экспорт».
21.04.2020 года в ходе рассмотрения дела Комиссией в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №013/01/14.5-169/2020 от 21.04.2020 года №300 рассмотрение дела назначено на 14.05.2020 года и запрошена необходимая информация (документы):
- копия приказа о назначении должностного лица, осуществляющего руководство ООО «СЭЛЗ - Экспорт».
Приказом Мордовского УФАС России от 14.05.2020 года №66-од внесены изменения в состав Комиссии.
14.05.2020 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №013/01/14.5-169/2020 от 14.05.2020 года №356 рассмотрение дела назначено на 15.06.2020 года и запрошена необходимая информация (документы):
- перечень контрагентов, которым ООО «СЭЛЗ - Экспорт» реализовывало изделие ДКсТ 20000-3 за период с 01.11.2019 года по настоящее время 2020 года (с указанием суммы и количества реализованной продукции);
- информацию о зависимости (аффилированности) ООО «СЭЛЗ - Экспорт» с ООО «СЭЛЗ» и ООО «ТД «СЭЛЗ».
Определением о продлении срока рассмотрения да №013/01/14.5-169/2020 от 04.06.2020 года №404 срок рассмотрения дела продлен до 07.09.2020 года.
15.06.2020 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №013/01/14.5-169/2020 рассмотрение дела назначено на 29.07.2020 года и запрошена необходимая информация (документы):
- перечень контрагентов, которым ООО «СЭЛЗ - Экспорт» реализовывало изделие ДКсТ 20000-3 за период с 01.11.2019 года по настоящее время 2020 года (с указанием суммы и количества реализованной продукции);
- информацию о зависимости (аффилированности) ООО «СЭЛЗ - Экспорт» с ООО «СЭЛЗ» и ООО «ТД «СЭЛЗ».
Информация представлена в полном объеме.
27.07.2020 года в адрес Мордовского УФАС России письмом от 27.07.2020 года №10-01/660 поступили возражения ООО «НИИИС им. А.Н. Лодыгина» на объяснения, предоставленные ООО «СЭЛЗ- Экспорт» от 14.05.2020 года №310.
29.07.2020 года в ходе рассмотрения дела Комиссией был объявлен перерыв до 05.08.2020 года.
Определением о продлении срока рассмотрения дела №013/01/14.5-169/2020 от 05.08.2020 года №579 срок рассмотрения дела продлен до 06.11.2020 года.
Определением об отложении рассмотрения дела №013/01/14.5-169/2020 от 05.08.2020 года №580 в соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела было отложено в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела.
Рассмотрение дела назначено на 09.09.2020 года.
09.09.2020 года в ходе рассмотрения дела Комиссией в связи с поступлением ходатайства ООО «НИИИС им. А.Н. Лодыгина» (исх. №10-01/769 от 09.09.2021 года) был объявлен перерыв до 16.09.2020 года.
16.09.2020 года в связи с находящимся в производстве Суда по интеллектуальным правам дела №СИП-683/2020 от 28.08.2020 года, решение которого будет иметь значение для рассмотрения дела №013/01/14.5-169/2020 по признакам нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия принято решение рассмотрение дела №013/01/14.5-169/2020 приостановить до вынесения решения Судом по интеллектуальным правам по делу №СИП-683/2020 от 28.08.2020 года (определение о приостановлении дела №013/01/14.5-169/2020 от 16.09.2020 года №659).
Приказом Мордовского УФАС России от 15.04.2021 года №54-од в состав Комиссии по рассмотрению дела №013/01/14.5-169/2020 внесены изменения.
Определением от 20.04.2021 года №270 Комиссией принято решение о возобновлении рассмотрения дела №013/01/14.5-169/2020. Рассмотрение дела назначено на 06.05.2021 года.
06.05.2021 года руководствуясь Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.», Приказом ФАС России № 408/21 от 27.04.2021 года «Об организации работы территориальных органов ФАС России в период с 4 по 7 мая 2021 г.», частью 6.1 статьи 40, частью 5 статьи 47 частью Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия определила отложить рассмотрение дела №013/01/14.5-169/2020. Рассмотрение дела №013/01/14.5-169/2020 назначено на 25 мая 2021 года.
25.05.2021 года в ходе разбирательства по делу Комиссией рассмотрено поступившее ходатайство ООО «НИИИС им. А.Н. Лодыгина» (исх. №10-01/517 от 24.05.2021 года) с просьбой приостановить рассмотрение дела №013/01/14.5-169/2020 до вынесения Президиумом Суда по интеллектуальным правам нового судебного акта по делу №СИП-683/2020. Ходатайство ООО «НИИИС им. А.Н. Лодыгина» удовлетворено.
Определением от 25.05.2021 года №369 Комиссия приостановила рассмотрение дела №013/01/14.5-169/2020 до вступления в силу решения Президиума Суда по интеллектуальным правам нового судебного акта по делу №СИП-683/2020.
Определением от 23.12.2021 года №812 Комиссией принято решение о возобновлении рассмотрения дела №013/01/14.5-169/2020.
Рассмотрение дела назначено на 28.12.2021 года.
Изучив материалы дела, письменные пояснения и выслушав устные пояснения ответчика по делу, Комиссия установила следующее.
ООО «СЭЛЗ - Экспорт» считает претензии необоснованными, позиция по вменяемым признакам нарушения сводится к отрицанию совершения нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.5 Закона о защите конкуренции.
ООО «НИИИС им. А.Н. Лодыгина» в своем письме сообщает, что в соответствии со статьей 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.
Решением Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 21.07.2017 года №2013503821/49 рассмотрено возражения ООО «СЭЛЗ» на промышленный образец №92604.
Коллегией принято решение об отказе в удовлетворении возражений ООО «СЭЛЗ», патент Российской Федерации на промышленный образец №92604 оставлен в силе.
Решением Арбитражного суда Республики Мордовия по делу №А39-9070/2018 года от 22.01.2019 года ООО «СЭЛЗ» запрещено изготовление и любой иной ввод в хозяйственный оборот изделий, в которых использован промышленный образец «Лампа дуговая ксеноновая в трубчатой колбе /ДКсТ/ (2 варианта)» по первому варианту по патенту РФ №92604.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2019 года по делу №А39 -9070/2018 решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.01.2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «СЭЛЗ» без удовлетворения.
Решением Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 07.07.2020 года №2013503821 рассмотрено возражения ООО «СЭЛЗ - Экспорт» на промышленный образец №92604.
Коллегией принято решение об отказе в удовлетворении возражений ООО «СЭЛЗ - Экспорт», патент Российской Федерации на промышленный образец №92604 оставлен в силе.
Таким образом судами первой и апелляционной инстанции, также Коллегией Федеральной службы по интеллектуальной собственности подтверждено исключительное право пользования ООО «НИИИС им. Лодыгина» на промышленный образец «Лампа дуговая ксеноновая в трубчатой колбе /ДКсТ/ (2 варианта)» по первому варианту по патенту РФ №92604 и обозначен запрет ООО «СЭЛЗ» на изготовление и любой иной ввод в хозяйственный оборот изделий, в которых использован промышленный образец «Лампа дуговая ксеноновая в трубчатой колбе /ДКсТ/ (2 варианта)» по первому варианту по патенту РФ №92604.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1358 ГК РФ полезная модель признается использованной в продукте, если продукт содержит каждый признак полезной модели, приведенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы полезной модели.
С учетом изложенного, позиция ООО «НИИИС им. А.Н. Лодыгина» сводится к утверждению о наличии недобросовестной конкуренции в действиях ООО «СЭЛЗ - Экспорт» по введению в оборот ламп ДКсТ, что имеет признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.5 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 7 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В ходе рассмотрения дела Комиссии сообщено, что ответчик 27.08.2020 года, не согласившись с Решением Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 07.07.2020 года обратился в Суд по интеллектуальным правам с заявлением признании недействительным решения Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) от 07.07.2020, принятого по результатам рассмотрения возражения против выдачи патента Российской Федерации №92604 на промышленный образец.
Решением Суда по интеллектуальным правам от 19.03.2021 года по делу №СИП-638/2020 признано недействительным решение Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 07.07.2020, принятое по результатам рассмотрения поступившего 11.02.2020 возражения против выдачи патента Российской Федерации №92604 на промышленный образец как не соответствующее пунктам 2 и 3 статьи 1352 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Также в соответствии с решением Суда по интеллектуальным правам Федеральная служба по интеллектуальной собственности обязана повторно рассмотреть поступившее 11.02.2020 возражение против выдачи патента Российской Федерации №92604 на промышленный образец.
Не согласившись с решением Суда по интеллектуальным правам от 19.03.2021 года по делу №СИП-638/2020 Федеральная служба по интеллектуальной собственности 11.05.2021 года направила кассационную жалобу с просьбой отменить решение Суда по интеллектуальным правам и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.
Постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 30.06.2021 года по делу № СИП-638/2020 решение Суда по интеллектуальным правам от 19.03.2021 по делу СИП-683/2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба Федеральной службы по интеллектуальной собственности – без удовлетворения.
Таким образом, Федеральная служба по интеллектуальной собственности обязана повторно рассмотреть поступившее 11.02.2020 возражение против выдачи патента Российской Федерации №92604 на промышленный образец «Лампа дуговая ксеноновая в трубчатой колбе/ДКсТ (2 варианта)».
Решением Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 18.08.2021 года, возражение ООО «СЭЛЗ - Экспорт» от 11.02.2020 года было удовлетворено, патент №92604 на промышленный образец «Лампа дуговая ксеноновая в трубчатой колбе/ДКсТ (2 варианта)» ООО «НИИИС им. А.Н. Лодыгина» признан недействительным полностью.
Таким образом, учитывая решение Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 18.08.2021 года по признанию недействительным полностью патента №92604 на промышленный образец «Лампа дуговая ксеноновая в трубчатой колбе/ДКсТ (2 варианта)», в действиях ООО «СЭЛЗ - Экспорт» отсутствуют признаки недобросовестной конкуренции, предусмотренные статьей 14.5 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, статьей 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела №013/01/14.5-169/2020 в связи с отсутствием нарушения части 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции в рассматриваемых Комиссией действиях Общества с ограниченной ответственностью «СЭЛЗ - Экспорт».
Председатель Комиссии
Члены Комиссии