Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 194/6-Р от 19 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии. – руководитель Управления,
члены Комиссии:– заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, - главный специалист - эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,– старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
рассмотрев 05 мая 2017 года дело № 194/6-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по обращению Отделения - Национального банка по Республике Мордовия Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 10.03.2017 № Т489-9-10/1792ДСП (вх.№1057 от 13.03.2017) с дополнением от 10.04.2017 № Т489-9-10/2596 (вх.№1650 от 11.04.2017), в котором сообщается о факте распространения на территории городского округа Саранск Республики Мордовия 17 февраля 2017 года наружной рекламы «АВТОЛОМБАРД ЗАЙМЫ под залог ЗАЙМЫ под ПТС 22-09-90 АВТОЛОМБАРД ЗАЙМЫ под ПТС г.Саранск, ул.Крылова 2, офис 14» с использованием рекламной конструкции, установленной на фасаде здания по ул.Крылова, дом 2, с признаками нарушения пунктов 2, 3 и 20 части 3 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии представителей:
заявителя – Отделения - Национальный банк по Республике Мордовия Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (адрес (место нахождения): 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Коммунистическая, 32), интересы которого представляют по доверенности. (выдана сроком по г.) и по доверенности. (выдана сроком на три года),
УСТАНОВИЛА:
ООО МКК «Сура-Инвест», привлеченное к участию в рассмотрении дела № 194/6-Р в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России представитель Общества не явился и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие ООО МКК «Сура-Инвест».
Производство по делу № 194/6-Р возбуждено определением Мордовского УФАС России от 13.04.2017 № 250 о возбуждении дела № 194/6-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поводом для вынесения которого послужило распространение 17 февраля 2017 года наружной рекламы «АВТОЛОМБАРД ЗАЙМЫ под залог ЗАЙМЫ под ПТС 22-09-90 АВТОЛОМБАРД ЗАЙМЫ под ПТС г.Саранск, ул.Крылова 2, офис 14» с использованием рекламной конструкции, установленной на фасаде здания по ул.Крылова, дом 2. Названным определением антимонопольного органа от ООО МКК «Сура-Инвест» затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства, которые Обществом не предоставлены.
Вместе с тем, Мордовским УФАС России установлено, что владельцем номера телефона 22-09-90, указанного в распространенной наружной рекламе, является Батаев Ю.К., который, выступая в качестве индивидуального предпринимателя, на праве аренды владеет и пользуется зданием, на фасаде которого размещена такая реклама. Документы, подтверждающие данные обстоятельства, имеются в материалах настоящего дела.
Наряду с этим, при проведении наблюдения за соблюдением требований рекламного законодательства специалистами Мордовского УФАС России зафиксировано очередное распространение наружной рекламы «Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СУРА-ИНВЕСТ» № св-ва 1603356007969, СРО 0117033580760 АВТОЗАЙМЫ ЗАЙМЫ по залог ЗАЙМЫ под ПТС ЗАЙМЫ под ПТС АВТОЗАЙМЫ РАССМОРЕНИЕ 15 минут 22-09-
На заседании Комиссии представители Национального банка по РМ и поддержали заявленную позицию, а также устно пояснили, что ООО МКК «Сура-Инвест» в отчете о микрофинансовой деятельности микрофинансовой организации за 2016 год указало сведения о своем обособленном подразделении – офисе «Саранский» (430007, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Крылова, д.2, офис 14), по адресу которого осуществляется не ломбардная деятельность, как заявлено в наружной рекламе, а микрофинансовая деятельность по выдаче займов. Соответственно, распространение на территории городского округа Саранск рассматриваемой наружной рекламы осуществляется в интересах ООО МКК «Сура-Инвест», поскольку в такой рекламе сообщается адрес именно этой организации.
Исследовав собранные по настоящему делу документы и материалы, Комиссия усмотрела необходимость повторно затребовать от ООО МКК «Сура-Инвест» не предоставленные им документы и сведения, а также привлечь ИП Б.. и ООО «Радио плюс» к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованных лиц.
При изложенных обстоятельствах Комиссия признала необходимым отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.
В соответствии с пунктом 27, с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 194/6-Р отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 194/6-Р до 13 июля 2017 года.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц:
Индивидуальный предприниматель Б. (ИНН; ОГРНИП);
Общество с ограниченной ответственностью «Радио плюс» (ИНН 1326182012; ОГРН 1021300982152; сокращенное наименование – ООО «Радио плюс»; дата государственной регистрации: 26.11.2002; адрес (место нахождения): 430030, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Васенко, д.36).
4. Назначить рассмотрение дела № 194/6-Р на 26 мая 2017 года в 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты:; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо:.
5. ООО МКК «Сура-Инвест» представить в срок до 24 мая 2017 года следующие документы и сведения:
1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий со сведениями о начальной дате распространения наружной рекламы автоломбарда по выдаче займов, размещенной на фасаде здания по адресу: г.Саранск, ул.Крылова, д.2, а также о дате окончания распространения такой рекламы либо о продолжении её распространения в настоящее время с приложением подтверждающих документов (например, фотоотчет);
2) копии документов (договор, соглашение, и др.), на основании которых осуществлено производство (изготовление) рекламного материала с рассматриваемой наружной рекламой автоломбарда по выдаче займов, размещенной на фасаде здания по адресу: г.Саранск, ул.Крылова, д.2. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;
3) копии документов (разрешение Администрации го Саранск, договор с владельцем здания), на основании которых ООО МКК «Сура-Инвест» осуществило установку и эксплуатацию рекламной конструкции с рассматриваемой наружной рекламой. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование обстоятельств самовольного размещения рекламной конструкции с рассматриваемой наружной рекламой;
4) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.), в том числе о размещении наружной рекламы на сити-формате (г.Саранск, ул.Полежаева, 157), с приложением подтверждающих документов;
5) копии документов (договор и др.), на основании которых ООО МКК «Сура-Инвест» владеет, пользуется, распоряжается помещением (офисом продаж) по месту нахождения обособленного подразделения (г.Саранск, ул.Крылова, 2, оф.14), а также пользуется абонентским номером телефона 22-09-90;
6) копии документов (свидетельство о внесении в реестр микрофинансовых организаций), определяющих право ООО МКК «Сура-Инвест» осуществлять деятельность по выдаче займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)». В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;
7) копии учредительно-регистрационных документов (Устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, в том числе по месту нахождения обособленного подразделения с документальным обоснованием адреса такого места нахождения, и др.), на основании которых ООО МКК «Сура-Инвест» осуществляет предпринимательскую деятельность.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
6. ООО «Радио плюс» представить в срок до 24 мая 2017 года следующие документы и сведения:
копии документов (договор, текст (макет) рекламы, согласованный ее заказчиком, адресное размещение рекламы, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых ООО «Радио плюс» осуществляет производство и распространение рассматриваемой наружной рекламы ООО МКК «Сура-Инвест» на сити-форматах. В случае, если ООО «Радио плюс» не оказывало услуги по производству (изготовлению) такой рекламы, необходимо предоставить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ООО МКК «Сура-Инвест», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ИП Б. ООО «Радио плюс» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: