База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе . - руководитель Управления, рассмотрев материалы наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении 26 февраля 2018 года в сети Интернет в дизайне веб-страницы https://www.gismeteo.ru/weather-saransk-4401/ рекламы «Юридическая помощь адвоката! status13.ru Юридическая помощь адвоката! Широкий спектр юрид. услуг! Выгодные цены! Саранск!» в виде баннера с отметкой Яндекс.Директ,  включающего в себя функцию ссылки, переадресующей посредством клика пользователей на официальный сайт юридической фирмы СТАТУС (г.Саранск, ул.Б.Хмельницкого, 33, Дом быта, 6 этаж, офис 613), в которой усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 

УСТАНОВИЛ:

            26 февраля 2018 года при проведении специалистами Мордовского УФАС России наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в сети Интернет в дизайне веб-страницы https://www.gismeteo.ru/weather-saransk-4401/ выявлено размещение баннера с отметкой Яндекс.Директ, содержащего графическое изображение и текстовую информацию «Юридическая помощь адвоката! status13.ru Юридическая помощь адвоката! Широкий спектр юрид. услуг! Выгодные цены! Саранск!», включающего в себя функцию ссылки, переадресующей посредством клика пользователей на официальный сайт юридической фирмы СТАТУС (г.Саранск, ул.Б.Хмельницкого, 33, Дом быта, 6 этаж, офис 613).

            Распространяемая информация формирует интерес к услугам в виде юридической помощи адвоката, предлагаемым юридической фирмой СТАТУС (г.Саранск, ул.Б.Хмельницкого, 33, Дом быта, 6 этаж, офис 613), побуждает потребителей обратиться в юридическую фирму СТАТУС за услугами адвоката, и  способствует продвижению деятельности юридической фирмы СТАТУС и оказываемых ею услуг на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы (статья 3 Федерального закона «О рекламе»).

            В силу положений Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью вправе заниматься лица, получившие в установленном порядке статус адвоката, и организация такой деятельности может осуществляться в форме адвокатского кабинета, не являющегося юридическим лицом, а также в форме коллегии адвокатов, адвокатского бюро, юридической консультации, являющимися некоммерческими организациями.

            Между тем, ООО юридическая фирма «Статус» (ИНН/КПП 1326187807/132601001, ОГРН 1031316003465), чья деятельность продвигается посредством рассматриваемой рекламы, зарегистрировано в качестве юридического лица с заявленным при государственной регистрации видом предпринимательской деятельности – деятельность в области права (ОКВЭД 69.10).

            Следовательно, сообщаемые в рассматриваемой рекламе сведения о юридической фирме СТАТУС как об организации, предоставляющей услуги в виде юридической помощи адвоката, не соответствуют действительности.

            В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

            В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

            Следовательно, распространенная 26 февраля 2018 года в сети Интернет в дизайне веб-страницы https://www.gismeteo.ru/weather-saransk-4401/ реклама «Юридическая помощь адвоката! status13.ru Юридическая помощь адвоката! Широкий спектр юрид. услуг! Выгодные цены! Саранск!» в виде баннера с отметкой Яндекс.Директ, включающего в себя функцию ссылки, переадресующей посредством клика пользователей на официальный сайт юридической фирмы СТАТУС (г.Саранск, ул.Б.Хмельницкого, 33, Дом быта, 6 этаж, офис 613), носит признаки нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

            Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

            В данном случае рекламодателем выступило ООО юридическая фирма «Статус» (ИНН/КПП 1326187807/132601001, ОГРН 1031316003465), сведения о деятельности которого сообщаются в рассматриваемой рекламе.

            Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы выступило ООО «Яндекс», предоставляющее через Яндекс.Директ услуги для размещения рекламных материалов с использованием информационных ресурсов сети Интернет.

            В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

            На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

            1. Возбудить производство по делу № 197/11-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

            2. Признать лицами, участвующими в деле:

            лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общество с ограниченной ответственностью юридическая фирма «Статус» (ИНН/КПП 1326187807/132601001; ОГРН 1031316003465; сокращенное наименование – ООО юридическая фирма «Статус»; дата регистрации в качестве юридического лица: 29.04.2003; адрес (место нахождения): 430005, Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Б.Хмельницкого, д.33);

            заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Яндекс» (ИНН/КПП 7736207543/770401001; ОГРН 1027700229193; сокращенное наименование – ООО «Яндекс»; дата регистрации в качестве юридического лица: 18.09.2002; адрес (место нахождения): 119021, г.Москва, ул.Льва Толстого, д.16).

            3. Назначить дело № 197/11-Р к рассмотрению на 04 мая 2018 года, на 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: Васенкина Лариса Викторовна; электронная почта: to13-vasenkina@fas.gov.ru.

            4. ООО юридической фирме «Статус» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 27 апреля 2018 года следующие документы и сведения:

            1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий с приложением копий документов, подтверждающих право ООО юридической фирме «Статус» осуществлять адвокатскую деятельность. В случае если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование по данным обстоятельствам;

            2) сведения (в письменном виде) о сроках распространения рассматриваемой рекламы с приложением документов (архивные скрин-шоты регистрационных данных, оплаты услуг, и др.), обосновывающих размещение такой рекламы с использованием услуг Яндекс.Директ. В случае если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование по данным обстоятельствам;

            3) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы  иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.) с приложением подтверждающих документов. В случае если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование по данным обстоятельствам;

            4) копии документов (договор и др.), на основании которых ООО юридическая фирма «Статус» владеет, пользуется и распоряжается помещением по адресу: г.Саранск, ул.Б.Хмельницкого, 33, Дом быта, 6 этаж, офис 613;

            5) копии документов, на основании которых в сети Интернет создан и функционирует официальный сайт юридической фирмы СТАТУС status13.ru;

            6) копии учредительно-регистрационых документов (свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, Устав, лицензии, и др.), на основании которых ООО юридическая фирма «Статус» осуществляет предпринимательскую деятельность.

            Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

            5. ООО «Яндекс» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 03 мая 2018 года следующие документы и сведения:

            1) копии документов, содержащих данные статистики (по состоянию на 23 – 26 февраля 2018 года) о рекламодателе и размещенном им рекламном объявлении, осуществившим акцепт оферты на оказание услуг Яндекс.Директ с целью распространения рассматриваемой рекламы в сети Интернет.

            Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

 

            Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных  сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

      Явка ООО юридической фирмы «Статус», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «Яндекс» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

            Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.