Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 197/8-Р от 19 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии– руководитель Управления,
члены Комиссии:– заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, - главный государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,
рассмотрев 16 июня 2017 года дело № 197/8-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению гр. С. от 14.03.2017 ВХ027445 (вх.№1107 от 15.03.2017), поступившее из Федеральной антимонопольной службы, относительно доставленного 16.11.2016 в 18:04 на его абонентский номер <...> … (оператор сотовой связи Билайн) от имени VolvoPrem sms-сообщения рекламного характера «имя скачай приложение от ВольвоПремиум http://play.google.com/store/apps/details?id=com.excellentmobileapps.cms.app581d4758c50e5» без предварительного согласия абонента на получение такой sms-рассылки, что носит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела № 197/8-Р, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились и от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, - АО «Связной Загрузка», ПАО «ВымпелКом». гр. С.
На основании определения Мордовского УФАС России от 12.05.2017 № 322 об отложении рассмотрения дела № 197/8-Р от АО «Связной Загрузка» с письмом № 45 от 25.05.2017 (вх.№2465 от 25.05.2017) поступили документы и сведения, указывающие на то, что распространение sms-сообщения рекламного характера «имя скачай приложение от ВольвоПремиум http://play.google.com/store/apps/details?id=com.excellentmobileapps.cms.app 581d4758c50e5» осуществлено по заказу ООО «Инкор Девелопмент» в рамках оказания услуг по договору № А-90/15р от 21.12.2015г., заключенному между ООО «Инкор Девелопмент» (Заказчик) и АО «Связной Загрузка» (Исполнитель), условиями которого определено, что Заказчик, технологически подключенный к аппаратно-программному комплексу Исполнителя, обязуется не инициировать отправку sms-сообщений без согласия абонентов на их получение.
Наряду с этим, к письму АО «Связной Загрузка» № 45 от 25.05.2017 (вх.№2465 от 25.05.2017) приложено письмо-обоснование ООО «Инкор Девелопмент» б/н от 19.05.2017, анкета Вольво Премиум от 24.03.2016г. о согласии на получение информации по каналам связи и обработку персональных данных, заполненная от имени Бугрова Дмитрия со ссылкой на номер телефона +7 926 … и с отметкой (в виде галочки) о волеизъявлении такого лица получать информацию об услугах Вольво Премиум в виде смс-сообщений на указанный номер сотового телефона, а также объяснительное письмо ООО «ВольвоПремиум» № .
Однако владельцем абонентского номера +7 926 …, на который поступила рассматриваемая sms-реклама, является гр. С., сообщивший антимонопольному органу о том, что он не давал своего предварительного согласия на получение такой sms- рассылки.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что распространение рассматриваемой sms-рекламы обеспечено совместными последовательными действиями АО «Связной Загрузка» и ООО «Инкор Девелопмент», которого также необходимо привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и от которого необходимо получить дополнительные документы и сведения по существу настоящего разбирательства.
Также усматривается необходимость привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО «ВольвоПремиум», на чьи пояснения ссылается АО «Связной Загрузка».
В этой связи рассмотрение настоящего дела следует отложить.
В соответствии с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 197/8-Р отложить.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 197/8-Р следующих лиц:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - Общество с ограниченной ответственностью «Инкор Девелопмент» (ИНН/КПП 3666184451/366101001; ОГРН 1133668015546; сокращенное наименование – ООО «Инкор Девелопмент»; дата регистрации в качестве юридического лица: 25.03.2013; адрес (место нахождения): 394044, Воронежская обл., г.Воронеж, ул.Богучарская, д.9, пом.1; почтовый адрес:
заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ВольвоПремиум» (ИНН/КПП 7720330767/772001001; ОГРН 1167746123710; сокращенное наименование – ООО «ВольвоПремиум»; дата регистрации в качестве юридического лица: 04.02.2016; адрес (место нахождения):
3. Назначить рассмотрение дела № 197/8-Р на 12 июля 2017 года в 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты:; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо:.
4. ООО «Инкор Девелопмент» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 11 июля 2017 года следующие документы и сведения:
1) письменные объяснения по поводу рассылки 16.11.2016 в 18:04 вышеназванного sms-сообщения рекламного характера на абонентский номер сотовой связи Билайн +7926… без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы;
2) сведения (в письменном виде) о процедуре получения предварительного согласия абонентов на получение вышеуказанной рекламы (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие). В случае, если такие доказательства отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;
3) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений ООО «Инкор Девелопмент» с другими организациями, причастными к распространению вышеназванной sms-рекламы, в том числе с ООО «ВольвоПремиум», с приложением копий договоров, заявок, согласованного сторонами текста sms-рекламы, актов выполненных работ, платежных документов и др., подтверждающих такие отношения. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
5. ООО «ВольвоПремиум» представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 11 июля 2017 года следующие документы и сведения:
1) сведения (в письменном виде) о причастности ООО «ВольвоПремиум» к распространению 16.11.2016 в 18:04 вышеназванного sms-сообщения рекламного характера на абонентский номер сотовой связи Билайн +7926… с приложением документов, обосновывающих правомерность sms-рассылки. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;
2) подтверждение (в письменном виде) о принадлежности ООО «ВольвоПремиум» анкеты Вольво Премиум. (копия анкеты направляется в адрес Общества с настоящим определением). В случае, если такая анкета принадлежит ООО «ВольвоПремиум», необходимо сообщить (в письменном виде) о процедуре заполнения такой анкеты и обработке персональных данных лица, заполнившего такую анкету.
6. Гр. С. представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 11 июля 2017 года следующие документы и сведения:
1) письменное мотивированное объяснение (за личной подписью С.) по существу предоставленной в материалы дела анкеты, заполненной от имени Бугрова Дмитрия со ссылкой на номер телефона +7 926 …. и с отметкой (в виде галочки) о волеизъявлении такого лица получать информацию об услугах Вольво Премиум в виде смс-сообщений на указанный номер сотового телефона (копия анкеты и объяснительного письма ООО «ВольвоПремиум» № направляются в адрес названного физического лица с настоящим определением).
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка АО «Связной Загрузка», ООО «Инкор Девелопмент», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО «ВольвоПремиум», ПАО «ВымпелКом». гр. С. для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: